Para um país cujo governo não é reconhecido por nenhuma nação, o ministro das Relações Exteriores do Afeganistão, Amir Khan Muttaqi, teve um calendário incomumente ocupado nas últimas semanas.
Ele recebeu seu colega do Paquistão, falou ao telefone com o ministro das Relações Exteriores da Índia e já foi para o Irã e a China. Em Pequim, ele também conheceu o ministro das Relações Exteriores do Paquistão novamente. Na quarta -feira, ele ingressou nas negociações trilaterais com delegações do Paquistão e da China.
Isso, embora o Talibã dominante tenha historicamente as relações tensas com a maioria desses países e atualmente tenha laços tensos com o Paquistão, um aliado único com quem a confiança está em um nível mais baixo de todos os tempos.
Embora nem as Nações Unidas nem nenhum de seus Estados -Membros reconheçam formalmente o Taliban, os analistas dizem que esse overdrive diplomático sugere que o movimento está longe de ser um pária no cenário global.
Então, por que vários países do bairro do Afeganistão estão na fila para se envolver diplomaticamente com o Taliban, evitando o reconhecimento formal?
Desembaltamos os mais recentes compromissos regionais de alto nível do Taliban e vencemos por que a Índia, Paquistão e Irã estão tentando fazer amizade com os governantes do Afeganistão, quatro anos depois que marcharam em Cabul e agarraram o poder.
Com quem Muttaqi se encontrou ou falou nas últimas semanas?
Uma linha do tempo dos recentes compromissos diplomáticos do Afeganistão:
- 19 de abril: O vice-primeiro-ministro e ministro das Relações Exteriores do Paquistão, Ishaq Dar, viaja com uma delegação de alto nível a Cabul para conhecer Muttaqi e outras autoridades afegãs. Os dois lados discutiram uma briga em andamento sobre o repatriamento do Paquistão de refugiados afegãos, comércio bilateral e cooperação econômica, informou o Ministério das Relações Exteriores do Afeganistão em comunicado.
- 6 de maio: Dar e Muttaqi falaram novamente sobre o que acabou sendo a véspera do ataque da Índia ao Paquistão, levando a quatro dias de ataques de mísseis e drones entre os dois vizinhos de armas nucleares. A troca de incêndio ocorreu depois que a Índia acusou o Paquistão de estar envolvido no ataque de 22 de abril de Pahalgam na Caxemira administrada pela Índia, que deixou 26 pessoas mortas.
- 15 de maio: O ministro de Relações Exteriores da Índia, Jaishankar, mantém uma conversa por telefone com Muttaqi para expressar sua gratidão pela condenação do Taliban aos ataques de Pahalgam.
- 17 de maio: Muttaqi chega à capital iraniana Teerã para participar do Fórum de Diálogo de Teerã, onde também realiza reuniões com o ministro das Relações Exteriores Abbas Araghchi e o presidente Massoud Pazeshkian.
- 21 de maio: Muttaqi visita Pequim. Conversas trilaterais entre o Afeganistão, Paquistão e China ocorrem destinadas a impulsionando o comércio e a segurança entre os três países.
O chefe do cargo político do Taliban em Doha, Catar, Suhail Shaheen, disse que o grupo é uma “realidade do Afeganistão de hoje”, pois “controla todo o território e fronteiras do país”.
“Os países regionais conhecem esse fato e, como tal, se envolvem com o emirado islâmico em vários níveis, que é uma abordagem pragmática e racional em minha opinião”, disse ele ao Al Jazeera, referindo -se ao nome pelo qual o Taliban se refere ao atual estado afegão.
“Acreditamos que é através do engajamento que podemos encontrar soluções para questões”, acrescentou, argumentando que o reconhecimento formal do governo do Taliban “não se atrasa além”.
“Nossa região tem seus próprios interesses e objetivos aos quais devemos aderir.”
Por que a Índia está se aquecendo com o Taliban?
É uma parceria improvável. Durante a regra inicial do Taliban entre 1996 e 2001, o governo indiano se recusou a se envolver com o grupo afegão e não reconheceu seu governo, que na época era reconhecido apenas pelo Paquistão, os Emirados Árabes e a Arábia Saudita.
A Índia, que havia apoiado o governo de Mohammad Najibullah, apoiado pela Soviética, fechou sua embaixada em Cabul, uma vez que o Taliban chegou ao poder: viu o Talibã como um proxy das agências de inteligência do Paquistão, que apoiaram o Mujahideen contra Moscou.
Em vez disso, Nova Délhi apoiou o grupo de oposição anti-talibã, a Aliança do Norte.
Após a deposição do Taliban, liderada pelos Estados Unidos, em 2001, a Índia reabriu sua embaixada de Cabul e se tornou um parceiro de desenvolvimento significativo para o Afeganistão, investindo mais de US $ 3 bilhões em projetos de infraestrutura, saúde, educação e água, de acordo com seu ministério de assuntos externos.
Mas sua embaixada e consulados foram submetidos ataques repetidos e mortais do Taliban e seus aliados, incluindo o grupo Haqqani.
Após o retorno do Taliban ao poder em agosto de 2021, Nova Délhi evacuou sua embaixada e mais uma vez se recusou a reconhecer o grupo. No entanto, diferentemente do primeiro período do Taliban, a Índia construiu contatos diplomáticos com o grupo – Primeiro a portas fechadasentão, cada vez mais, publicamente.
A lógica era simples, dizem analistas: a Índia percebeu que, ao se recusar a se envolver com o Taliban anteriormente, cedeu influência no Afeganistão no Paquistão, seu rival regional.
Em junho de 2022, menos de um ano após o retorno do Taliban ao poder, a Índia reabriu sua embaixada em Cabul, implantando uma equipe de “especialistas técnicos” para executá -la. Em novembro de 2024, o Taliban nomeou um cônsul em exercício no Consulado Afeganistão em Mumbai.
Então, em janeiro passado, o secretário de Relações Exteriores da Índia, Vikram Misri e Muttaqi, ambos voou para Dubai para uma reunião -A interação presencial de mais alto nível entre Nova Délhi e o Taliban até hoje.
Kabir Taneja, vice-diretor da Fundação de Pesquisa de Observador de Nova Délhi, diz que não lidar com “qualquer realidade política em Cabul nunca foi uma opção” para a Índia.
“Ninguém está satisfeito por si só que a realidade é o Taliban”, disse Taneja à Al Jazeera. No entanto, enquanto os esforços de “décadas” da Índia para promover a boa vontade com o povo afegão enfrentaram desafios desde a aquisição do Taliban, eles não foram totalmente desfeitos.
“Até a fortaleza ideológica do Taliban, o seminário Darul Uloom Deoband, está na Índia”, acrescentou. “Estes são laços com o país e seus atores que não podem ser vencidos e precisam ser tratados de forma realista e praticamente”, acrescentou.
Qual é o cálculo do Paquistão?
Um dos principais apoiadores do Taliban entre 1996 e 2021, o Paquistão viu seu relacionamento com o grupo despencar nos últimos anos.
Desde a aquisição do Taliban em 2021, O Paquistão viu uma onda de ataques violentosque Islamabad atribui a grupos armados, como o Paquistão Tehreek-e-Taliban (TTP). O Paquistão insiste que o TTP opera a partir do território afegão e culpa o talibã dominante por permitir -lhes o santuário – uma alegação que o governo do Taliban nega.
Emergindo em 2007 em meio à chamada “Guerra ao Terror”, liderada pelos EUA, o Taliban do Paquistão há muito tempo desafia a autoridade de Islamabad por meio de uma rebelião violenta. Embora distintos do Talibã afegão, os dois são vistos como ideologicamente alinhados.
A visita de Dar a Cabul e a comunicação subsequente com Muttaqi representam um “degelo tático, ad hoc”, em vez de uma mudança substancial nas relações do Paquistão-Afeganistão, diz Rabia Akhtar, diretora do Centro de Segurança, Estratégia e Política da Universidade de Lahore.
Durante a recente crise da Índia-Paquistão, Islamabad ficou cada vez mais preocupado com a possibilidade de o Afeganistão, permitindo que seu território seja usado por Nova Délhi contra o Paquistão, ela sugeriu. “Isso aumentou a urgência de Islamabad para garantir sua fronteira ocidental”, disse Akhtar à Al Jazeera.
Enquanto isso, a decisão do Paquistão no início deste ano de expulsar refugiados afegãos – incluindo muitos que passaram a maior parte de suas vidas no Paquistão – e frequentes fechamentos de fronteiras que interrompem o comércio também são fontes de tensão no relacionamento.
A questão dos refugiados, em particular, pode ser um fator -chave que moldará as relações futuras entre os dois países, disse Akhtar.
“Enquanto o Paquistão pressionou pelo repatriamento de afegãos sem documentos, Cabul vê as deportações como punitivas”, disse ela. “Se esse diálogo é uma indicação de um reconhecimento de ambos os lados, o confronto é insustentável, especialmente em meio a alinhamentos regionais e pressões econômicas, então isso é um bom sinal”.
O Shaheen do Taliban disse que, embora Kabul queria boas relações com Islamabad, eles deveriam ser “recíprocos” e que um “jogo de culpa” não é do interesse de ninguém.
“Tomamos medidas práticas até onde nos preocupa”, disse ele, observando que o Afeganistão começou a construir pontos de verificação “ao longo da linha adjacente ao Paquistão, a fim de impedir que alguém se cruzasse”.
“No entanto, sua segurança interna é de responsabilidade de suas forças de segurança e não nossas”.
A China, nas conversas trilaterais em Pequim na quarta -feira, disse que Kabul e Islamabad concordaram em princípio em atualizar os laços diplomáticos e enviariam seus respectivos embaixadores o mais cedo possível.
No entanto, Akhtar não espera que a “desconfiança principal” entre os dois vizinhos, particularmente sobre os supostos santuários do TTP, para “ir embora em breve”.
“Devemos considerar esse turno como parte da crise mais ampla do gerenciamento de crises do Paquistão, em vez da reconciliação estrutural”, afirmou Akhtar.
O que o Irã quer de seus laços com o Taliban?
Como a Índia, Teerã se recusou a reconhecer o Talibã quando foi o primeiro no poder, enquanto apoiava a aliança do norte, especialmente após o 1998 assassinato de diplomatas iranianos em Mazar-i-Sharif por combatentes do Taliban.
O Irã acumulou milhares de tropas em sua fronteira oriental, quase indo em guerra com o Taliban pelo incidente.
Preocupado com a extensa pegada militar dos EUA na região pós-11 de setembro, o Irã foi considerado silenciosamente envolvente com o Taliban, oferecendo apoio limitado em um esforço para combater a influência americana e proteger seus próprios interesses estratégicos.
Desde que o Taliban recuperou as rédeas do país há quase quatro anos, o Irã novamente demonstrou vontade de construir laços com os governantes de Cabul em vários assuntos relacionados à segurança, humanitários e relacionados ao comércio, dizem os analistas.
Shaheen, chefe do escritório do Taliban em Doha, disse que o Irã e a Índia anteriormente pensavam que o grupo estava “sob a influência do Paquistão”.
“Agora eles sabem que não é a realidade. Em vista dessa realidade, eles adotaram uma nova abordagem realista e pragmática, o que é bom para todos”, disse ele.
Ibraheem Bahiss, analista do Grupo Internacional de Crises, disse que a reunião entre Muttaqi e o presidente iraniano Pezeshkian não sinaliza um “reconhecimento oficial iminente”. No entanto, ele disse: “considerações pragmáticas” levaram o Irã a envolver o Talibã, dados seus “principais interesses” no Afeganistão.
“Em termos de segurança, Teerã quer aliados na contenção do capítulo local do ISIS (ISIL). Teerã também procura expandir suas relações comerciais com o Afeganistão, agora sendo um de seus principais parceiros comerciais”, disse ele à Al Jazeera.
Em janeiro de 2024, os atentados suicidas em Kerman marcaram um dos ataques mais mortais do Irã em décadas, matando pelo menos 94 pessoas. A província de Khorasan do Estado Islâmico (ISKP), uma ramificação do ISIL, com sede no Afeganistão, assumiu a responsabilidade.
Nos últimos anos, o ISKP também emergiu como um desafio significativo para o governo do Taliban, tendo realizado vários ataques de alto nível em todo o Afeganistão.
Bahiss acrescentou que Teerã também precisava de um “parceiro disposto” para abordar a questão de cerca de 780.000 refugiados afegãos no Irã, bem como a “água transfronteira que flui do rio Helmand”.
Em maio de 2023, as tensões entre os dois vizinhos explodiram, levando a conflitos de fronteira em que dois guardas de fronteira iranianos e um lutador do Taliban foram mortos.
A violência veio depois que o ex -presidente iraniano e agora falecido Ebrahim Raisi alertou o Taliban a não violar um tratado de 1973, restringindo o fluxo de água do rio Helmand às regiões orientais do Irã. Os governantes Taliban do Afeganistão negaram a acusação.
