Em 1º de fevereiro, o governo dos Estados Unidos anunciou uma nova tarifa de 10 % sobre as importações chinesas sob o pretexto de combater a proliferação do fentanil opióide. No dia seguinte, o porta -voz do Ministério das Relações Exteriores da China declarou que a China lamentou firmemente e se opôs a esse movimento e aceitaria as contramedidas necessárias para defender seus direitos e interesses legítimos.
De fato, uma nova tarifa é contraproducente não apenas quando se trata de esforços para controlar a produção e distribuição de fentanil, mas também para relações comerciais bilaterais.
Os EUA são um dos maiores consumidores de medicamentos baseados em fentanil no mundo e nos últimos anos, seu abuso exacerbou o vício em drogas e causou muitas mortes. A crise tem suas raízes em padrões de uso de opióides de longa data no país, a natureza orientada para o lucro da indústria farmacêutica dos EUA, consciência pública inadequada e governança social ineficaz.
A China tem algumas das políticas e leis mais difíceis do mundo. No espírito da humanidade e da boa vontade, a China apoiou a resposta dos EUA a esse problema. A pedido dos EUA, a China anunciou em 2019 a decisão de agendar oficialmente substâncias relacionadas ao fentanil como uma classe. A China conduziu a cooperação de controvérsico com o lado americano em áreas como a programação de substâncias relacionadas a medicamentos, compartilhamento de inteligência e cooperação em casos individuais.
No entanto, os EUA ainda insistem em dramatizar a questão e acusa a China de dirigir sua crise de fentanil. Mas o bode expiatório de outros países para uma crise doméstica não fará com que o problema desapareça; Tarifas certamente não o farão.
As sanções unilaterais impostas pelo risco dos EUA enfraquecendo sua cooperação antidrogas com a China e também podem forçar as transações precursoras de fentanil a ser conduzida no mercado negro ou através de países terceiros, tornando a aplicação da lei ainda mais difícil.
Além disso, essas sanções unilaterais impostas violam os princípios básicos da Organização Mundial do Comércio (OMC), dos quais a China e os EUA são membros. De acordo com o Acordo Geral de Tarifas e Comércio (GATT) de 1947-o precursor do comércio da OMS-deve ser conduzido de maneira não discriminatória.
No entanto, as sanções unilaterais impostas pelos EUA a países ou empresas específicas constituem essencialmente tratamento discriminatório. Isso prejudica a concorrência justa entre os membros da OMC e representa uma ameaça potencial às regras comerciais multilaterais.
Além disso, as práticas dos EUA violam o princípio do tratamento nacional estabelecido no Artigo III do GATT. O artigo exige que os produtos importados não devam receber tratamento desfavorável com base em sua origem depois de entrar no território de um membro da OMC. As sanções impostas pelos EUA podem restringir diretamente a importação de medicamentos legais ou seus produtos químicos precursores, resultando em discriminação contra bens importados da China.
Os EUA podem procurar justificar suas tarifas unilaterais, citando ameaças à saúde pública ou à segurança nacional, que sob GATT podem ser usadas para justificar tarifas. Mas, para invocar o artigo XX de Gatt (“exceções gerais”) ou o artigo XXI (“exceções de segurança”), os EUA teriam que demonstrar não apenas a relevância e a necessidade de impor tarifas para proteger a saúde pública ou a segurança nacional, mas também a ausência de Outros menos meios de distorção comercial e igualmente eficazes. Fatores como a complexidade da crise de fentanil e a demanda doméstica dificultam a aplicação das exceções.
O uso frequente de sanções unilaterais dos EUA não apenas viola as regras centrais da OMC, mas também interrompe a ordem comercial internacional e a cooperação multilateral. Em particular, abusar de cláusulas de exceção podem levar outros países a questionar a justiça e a eficácia das regras da OMC. A possível retaliação em resposta às tarifas dos EUA de outros membros da OMC pode levar a um conflito comercial global e incentivar a tendência para a fragmentação do sistema comercial global.
A longo prazo, as sanções dos EUA também saem pela culatra em casa. Tarifas mais altas resultarão em aumento de preços de bens importados, aumentando o ônus dos consumidores americanos e subcote a competitividade das empresas americanas em todo o mundo.
Os EUA precisam ver e resolver sua própria questão de fentanil de maneira objetiva e racional, em vez de ameaçar outros países com aumentos tarifários arbitrários. Reduzir a demanda doméstica por drogas e aumentar a cooperação da aplicação da lei pode ser soluções eficazes para a crise de fentanil.
As guerras comerciais e tarifárias não têm vencedores. Pressionar ou ameaçar a China não é o caminho certo para se envolver, pois meu país defenderá firmemente seus direitos e interesses legítimos.
Manter os laços comerciais entre a China e os EUA serve aos interesses fundamentais de ambos os países e ambos os povos e beneficia o crescimento econômico global. A China espera que os EUA trabalhem com ele para abordar preocupações por meio de consultas de pés iguais, manter a dinâmica positiva conquistada com conquista de controvérsico e promova em conjunto o crescimento constante, sólido e sustentável dos vínculos bilaterais do comércio e da economia.
As opiniões expressas neste artigo são do autor e não refletem necessariamente a postura editorial da Al Jazeera.
