Nova Délhi, Índia – Dirigindo-se a uma manifestação de apoiadores em setembro de 2024, o primeiro-ministro indiano Narendra Modi afirmou com confiança que seu Partido Hindu Majoritário Bharatiya Janata (BJP) criaria um novo Jammu e Caxemira, “que não seria apenas sem terror, mas um céu para os turistas”.
Sete meses depois, essa promessa está em frangalhos. Em 22 de abril, um grupo armado matou 25 turistas e um cavaleiro local na cidade turística de Pahalgam, na Caxemira administrada pela Índia, desencadeando uma espiral escalatória em tensões entre a Índia e o Paquistão, que Nova Délhi acusa de vínculos para os atacantes-um acusação de Islamabad tem denied.
Os exércitos dos dois vizinhos de armas nucleares trocaram tiros por três dias seguidos ao longo de sua fronteira disputada. A Índia suspendeu sua participação no Tratado de Indus Waters (IWT) com o qual o Paquistão conta por sua segurança na água, e Islamabad ameaçou sair de acordos de paz passados. Ambas as nações também expulsam os diplomatas um do outro, os militares e centenas de civis.
Mas a Índia está travando simultaneamente uma batalha no território que controla. Na Caxemira administrada pela Índia, as forças de segurança estão explodindo as casas de famílias de suspeitos de combatentes armados. Eles invadiram as casas de centenas de suspeitos de apoiadores rebeldes e prenderam mais de 1.500 caxemires desde os assassinatos de Pahalgam, o ataque mais mortal contra turistas em um quarto de século.
No entanto, enquanto as forças indianas penham selvas e montanhas densas para tentar capturar os atacantes que ainda são livres, especialistas em relações internacionais e observadores da Caxemira dizem que a semana passada revelou grandes fendas na política da Caxemira de Modi, o que, segundo eles, parece estar olhando para um beco sem saída.
O ataque de Pahalgam “perfurou o balão da ‘nova narrativa da Caxemira'”, disse Sumantra Bose, um cientista político cuja obra se concentra na interseção do nacionalismo e conflito no sul da Ásia.
‘Tornando um alvo dos turistas’
Em agosto de 2019, o governo de Modi retirou o status semi-autônomo da Caxemira administrada pela Índia sem consulta com a oposição política ou caxemira. Esse status especial havia sido uma condição crítica para a Caxemira ingressar na Índia após a independência dos britânicos em 1947.
O governo de Modi argumentou que os sucessivos governos não integraram verdadeiramente Jammu e Caxemira ao resto da Índia e que o status semi-autônomo havia jogado nas mãos das forças secessionistas que procuram quebrar a região da Índia.
A revogação da disposição constitucional que deu à Caxemira seu status especial foi acompanhado por uma grande repressão. Milhares de civis foram presos, incluindo líderes de partidos políticos convencionais – mesmo aqueles que vêem a Caxemira como parte da Índia. As conexões telefônicas e da Internet foram fechadas por meses. A Caxemira foi cortada do resto do mundo.
No entanto, o governo de Modi argumentou que a dor era temporária e precisava restaurar a Caxemira ao que vários funcionários descritos como um estado de “normalidade”.
Desde então, as prisões de civis, incluindo jornalistas, continuaram. As fronteiras dos distritos eleitorais foram alterados de uma maneira que viu Jammu, a parte da maioria hindu de Jammu e Caxemira, ganhar maior influência política do que o vale da Caxemira da Maijoridade Muçulmana. Os não-kashmiris receberam cartões de residência-que não eram permitidos antes de 2019-para se estabelecer lá, provocando medos de que o governo de Modi possa estar tentando mudar a demografia da região.
E embora a região tenha realizado a primeira eleição para sua legislatura provincial em uma década no final de 2024, o recém -eleito governo do ministro -chefe Omar Abdullah foi negado a muitos dos poderes que outros governos regionais desfrutam – com Nova Délhi, tomando decisões importantes.
Em meio a tudo isso, o governo de Modi empurrou o turismo na Caxemira, apontando para um aumento nos visitantes como evidência da suposta normalidade que havia retornado ao retorno após quatro décadas de resistência armada ao domínio indiano. Em 2024, 3,5 milhões de turistas visitaram a Caxemira, confortavelmente o maior número em uma década, segundo números do governo.
Mas muito antes do ataque de Pahalgam, em maio de 2024, Abdullah – agora, o ministro -chefe da região, então um líder da oposição – havia alertado contra a sugestão de que o número de turismo refletia a paz e a estabilidade na Caxemira.
“A situação (na Caxemira) não é normal e fala menos sobre o turismo ser um indicador de normalidade; quando eles vinculam a normalidade ao turismo, colocam os turistas em perigo”, disse Abdullah em maio do ano passado. “Você está tornando os turistas um alvo.”
A Al Jazeera procurou Abdullah para um comentário sobre a crise atual, mas ainda não recebeu uma resposta.
Em 22 de abril, a narrativa do governo de Modi sobre a qual Abdullah havia alertado foi precisamente o que deixou os prados de Pahalgam espalhados no sangue, disse Praveen Donthi, analista sênior do Grupo Internacional de Crises. “Nova Délhi e suas agências de segurança começaram a comprar sua própria avaliação de paz e estabilidade, e se tornaram complacentes, assumindo que os militantes nunca atacarão os turistas”, disse ele.
Até o ataque de Pahalgam, os combatentes armados haviam poupado turistas na Caxemira, tendo em mente sua importância para a economia da região, observou Donthi. “Mas, se empurrado para a parede, basta dois homens com armas para provar que a Caxemira não é normal”, disse ele.
Lidando com a Caxemira, lidando com o Paquistão
Em 8 de abril, apenas duas semanas antes do ataque, o Ministro Indiano de Assuntos Internos Amit Shah, que é amplamente visto como vice de Modi, estava em Srinagar, a maior cidade da Caxemira, para presidir uma reunião de revisão de segurança. Abdullah, o ministro -chefe, não fazia parte da reunião – o exemplo mais recente em que foi mantido fora de críticas de segurança.
Os analistas dizem que isso ressalta que o governo de Modi vê os desafios de segurança da Caxemira quase exclusivamente como uma extensão de suas tensões de política externa com o Paquistão, não como uma questão que também pode precisar de informações domésticas para Nova Délhi enfrentá -lo com sucesso. A Índia há muito tempo acusou o Paquistão de armar, treinar e financiar a rebelião armada contra seu governo na Caxemira administrada pela Índia. O Paquistão afirma que só oferece apoio moral e diplomático ao movimento secessionista.
O ataque de Pahalgam iluminou a loucura da abordagem do governo Modi, disse Donthi.
“Projetar isso como uma crise de segurança que está sendo alimentada inteiramente pelo Paquistão pode torná -la útil politicamente, internamente, mas não vai ajudá -lo a resolver o conflito”, disse ele.
“A menos que o governo indiano comece a se envolver com os caxemires, nunca pode haver uma solução durável para essa violência”.
Até agora, porém, há poucas evidências de que o governo de Modi esteja contemplando uma mudança de abordagem, que parece moldada “para atender ao jingoísmo doméstico e à retórica hipernacionalista”, disse Sheikh Showkat, um comentarista político da Caxemira.
O foco desde o ataque de Pahalgam tem sido punir o Paquistão.
Desde 1960, o IWT-o acordo de compartilhamento de água entre a Índia e o Paquistão-sobreviveu a três guerras e tem sido amplamente aclamado como um exemplo de gerenciamento de águas transnacionais.
Sob o tratado, os dois países recebem água de três rios cada, da Bacia do Indo: três rios orientais – os Ravi, Beas e Sutlej – para a Índia, enquanto três rios ocidentais – o Indo, Jhelum e Chenab – carregam 80 % da água para o Paquistão.
Mas o futuro desse pacto é incerto com a Índia suspendendo sua participação no tratado após o ataque de Pahalgam. O Paquistão respondeu alertando que as tentativas de interromper ou desviar os recursos hídricos chegariam a “um ato de guerra”. Islamabad também alertou que pode suspender sua participação em todos os tratados bilaterais, incluindo o acordo SIMLA de 1972, assinado após sua guerra de 1971, que, em essência, demarca a linha de controle, a fronteira de fato entre eles.
“O Paquistão realmente vê esse assunto (a perda de água) em termos existenciais e até apocalípticos”, disse Bose, cientista político. “A Índia sabe disso – e sinaliza uma política de punição coletiva em relação ao Paquistão, que afeta dezenas de milhões de pessoas.”
No entanto, especialistas levantaram várias questões sobre os anúncios da Índia e do Paquistão.
Como a Índia pode praticamente parar a água quando não tem capacidade para manter esses rios poderosos? Pode desviar a água, arriscando inundações em seu próprio território? E se o Paquistão se afastar do acordo Simla, está em vigor sinalizando um estado de guerra?
“Todas essas medidas são juvenis, de ambos os lados”, disse Bose, mas com “implicações concretas”.
Por seu lado, a Índia procura renegociar o IWT há vários anos, alegando que não recebe sua parte justa da água. “A recente crise da Caxemira dá a (New) Delhi uma oportunidade, um pretexto para puxar o gatilho do tratado”, disse Showkat, comentarista da Caxemira.
Modi mudará sua abordagem na Caxemira?
Dois dias após o ataque de Pahalgam, Modi estava em turnê em Bihar, o Estado Oriental, devido às eleições no final deste ano. Dirigindo -se a uma manifestação eleitoral, o primeiro -ministro disse que perseguiria os atacantes “até o fim da terra”.
Para Nilanjan Mukhopadhyay, um biógrafo de Modi, esses discursos refletem o que ele argumenta ser o único objetivo da política da Caxemira de Modi: “Maximizando o círculo eleitoral principal do BJP no resto do país por ser difícil na Caxemira”.
Desde a independência, os pais ideológicos do BJP, o Rashtriya Swayamsevak Sangh, viu a Caxemira como um projeto inacabado: o RSS para décadas exigia que o status especial da região fosse descartado e para uma empresa firme orientada à segurança da região de maioridade muçulmana.
“Agora, a única coisa é, ‘queremos vingança'”, disse Mukhopadhyay, referindo -se ao jingoísmo que atualmente domina na Índia.
Desde o ataque, vários caxemires foram espancados em toda a Índia, com os proprietários empurrando inquilinos e médicos afastando pacientes muçulmanos. As plataformas de mídia social estão repletas de conteúdo inflamatório direcionados aos muçulmanos.
O grupo de crise internacional Donthi disse que o ataque de Pahalgam, de certa forma, serve como “um tiro no braço” para o governo de Modi. Enquanto os desafios de segurança na Caxemira e na crise com o Paquistão representam testes estratégicos e geopolíticos, “internamente, é uma ótima posição para o governo de Modi estar”.
Ele disse que isso era especialmente verdade, com uma oposição fraca em grande parte na fila – o principal partido do Congresso da oposição apoiou uma resposta muscular ao Paquistão pelo ataque.
No entanto, Bose, o cientista político, argumenta que o governo de Modi não estava focado em cálculos políticos de curto prazo. Os comentários de Modi em Bihar e o ódio amplamente desmarcado contra os caxemires e os muçulmanos se espalhando por plataformas sociais indianos e nos canais de TV refletiram a visão de mundo mais ampla do BJP na Caxemira, disse ele.
A Caxemira é uma batalha ideológica pelo partido de Modi, disse ele, acrescentando: “Este governo nunca vai mudar sua política da Caxemira”.
