Volker Ulrich não estava de bom humor para as gentilezas magnânimas usuais em noite de eleição em Augsburg. O político da Baviera, candidato ao União Social Cristã (CSU)acabara de descobrir que, apesar de ganhar seu círculo eleitoral, ele não estaria entrando no Parlamento, afinal.
Isso se resumiu a uma reforma eleitoral Introduzido pelo governo anterior em 2023: Reduzir o tamanho pesado e cada vez mais caro do Parlamento, que atingiu um recorde de 735 parlamentares em 2021, Chanceler Olaf Scholz’s Coalizão de social -democratas, verdes e democratas livres concordaram em limitar o número de membros do Bundestag em 630.
Os alemães recebem dois votos em cada eleição geral, projetados para equilibrar representantes locais e partidos nacionais: o “primeiro” voto é para o candidato local preferido, o “segundo” voto para o partido nacional que eles apoiam. Como a representação geral do partido – determinada pela “segunda votação” – não teve permissão para exceder sua representação proporcional no Parlamento, 23 candidatos em toda a Alemanha que conquistaram os “primeiros votos” mais diretos por seu assento não puderam entrar no Parlamento.
Um desses vencedores infelizes foi Ulrich, e ele estava fervendo. Então, quando a candidata do Partido Verde Claudia Roth – que votou com seu partido pela reforma, mas ela mesma estava garantida de um assento parlamentar pela segunda votação – veio parabenizá -lo, o conservador vencedor não viu verde, mas vermelho. Em uma troca feia capturada na câmera e inevitavelmente enviada para X, Ulrich se recusou a apertar a mão de Roth e disse a ela: “Você não é um democrata!”
Mais tarde, Ulrich pediu desculpas por sua explosão, mas sustentou que seu argumento era válido: a reforma eleitoral aprovada pelo governo anterior era “injusta e antidemocrática”, ele escreveu no X.
CDU para reformar a reforma
Após a eleição, Friedrich Merzlíder da aliança conservadora vitoriosa do União Democrática Cristã (CDU) e a CSU prometeu revisar a reforma das eleições. O provável próximo chanceler alegou ter sido projetado especificamente para prejudicar seu bloco – porque a CDU/CSU provavelmente vencerá os candidatos mais diretos. De fato, 18 dos candidatos vencedores privados de um assento de Bundestag em Sunda eram da CDU/CSU.
Nos últimos dias, Líder da CSU Markus Söder Chegou ao ponto de ameaçar fazer a eliminação da reforma uma condição nas próximas conversas da coalizão com os social -democratas, alegando que seu estado da Baviera perdeu. “Foi um ato final de vingança pelo governo no sul da Alemanha. Vamos mudar isso novamente”, ele prometeu a emissora pública Ard.
Yannick Schwander ficou irritado ao descobrir que ele conquistou seu assento, mas foi deixado de fora do parlamentoImagem: Privat
Mas isso chegaria tarde demais para Yannick Schwander, candidato da CDU em Frankfurt, que venceu seu distrito por uma margem de apenas 0,3% da votação. Como as novas regras significavam que aqueles com as vitórias mais estreitas foram as primeiras a perder, ele já conhecia seu destino na noite das eleições. “Foi realmente muito irritante”, disse ele à DW. “Acho que a reforma mina um dos princípios básicos de uma democracia: a pessoa que obtém mais votos recebe o mandato. Continuamos falando sobre fortalecer a democracia direta na Alemanha, e este foi um instrumento de democracia direta que foi prejudicada por essa reforma”.
Mas alguns especialistas não têm tanta certeza. Sebastian Jäckle, cientista político da Universidade de Freiburg, que modelou vários cenários sob as novas regras, disse que poderia entender por que os candidatos vencedores, mas perdendo, se sentiram muito bem, mas disse que a constituição alemã não garantiu a representação direta que Schwander descreveu.
De fato, Jäckle ressalta que o artigo 38 da Alemanha Lei Básica diz o oposto: “Todos os parlamentares são representantes do ‘povo inteiro’ e não de qualquer distrito eleitoral em particular, então acho que as críticas de que a reforma é antidemocrática não pode ser apoiada”, disse ele à DW.
Embora o Bundestag seja composto por 299 membros diretamente eleitos e 331 membros do RP, quando se trata de seu trabalho parlamentar real, não há diferença formal entre eles.
Mas tente dizer isso a qualquer um dos candidatos que fizeram campanha em seus distritos eleitorais prometendo “representar o povo de” uma certa cidade. De fato, algumas cidades de tamanho moderado como Darmstadt acabaram sem nenhum representante direto no novo Bundestag.
Merz da Alemanha: Novo governo deve tomar decisões rápidas
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Um Bundestag mais polarizado?
As novas regras levantam outra preocupação: a ameaça de polarização adicional. Como os resultados mais próximos tendiam a estar em distritos onde há uma maior gama de opiniões políticas – geralmente áreas urbanas – os candidatos nesses lugares tendiam a ser mais moderados para tentar atrair mais eleitores.
Schwander acha que isso significa que a reforma acabará polarizando o debate político no novo Bundestag nos próximos quatro anos. “A Alemanha sempre teve uma grande divisão entre a cidade e o país”, disse ele. “Partidos centristas como o meu, a CDU/CSU, agora enviarão mais candidatos rurais para o Bundestag, que tendem a ser mais conservadores. Ao mesmo tempo, à esquerda, haverá mais representantes de grandes cidades que são significativamente mais de esquerda, enquanto os políticos de esquerda pragmáticos das áreas rurais não perseguirão” “”
O cientista político Jäckle concorda que isso não é o ideal: “Há algo nisso”, disse ele. “Temos uma polarização entre a cidade e o país no Bundestag, entre a esquerda e a direita, e isso é um problema para a democracia”.
Markus Söder (à esquerda) e Friedrich Merz querem mudar a reforma eleitoralImagem: Michael Kappeler/DPA/Picture Alliance
Qual é o compromisso?
Embora houvesse um consenso de que o Bundestag estivesse muito inchado, encontrar um compromisso com o qual todos ficarão felizes não serão fáceis. Uma solução pode ser simplesmente reduzir o número de distritos eleitorais, criando menos, maiores. Mas isso levaria a linhas complicadas sobre como as novas fronteiras deveriam ser desenhadas. As acusações amargas de gerrymandering seriam inevitáveis.
“Também se pode mudar toda a lei eleitoral, introduzindo votação paralela”, disse Schwander.
A votação paralela significa criar dois grupos totalmente separados de parlamentares que não se afetam matematicamente: um grupo é eleito diretamente pelo distrito, o outro nacionalmente por representação proporcional. Esse sistema já foi proposto antes, mais recentemente em 2022, quando o Bundestag estava planejando reformar o sistema antigo. Parece bastante simples, mas se opunha a festas menores que sentiram que sua representação provavelmente sofreria.
“Todos esses sistemas têm suas vantagens e desvantagens”, disse Schwander. “Mas acho que o que é realmente importante é que, se discutirmos uma reforma, incluímos diferentes pontos de vista – o fato é que precisamos encontrar uma reforma que, por um lado, mantém o Bundestag o menor possível, mas, por outro lado, o princípio básico que uma vitória eleitoral leva a um mandato”.
Editado por Rina Goldenberg
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