Cidadania da UE que não está mais à venda – DW – 05/05/2025

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Ele passou uma dúzia de anos trabalhando para esse resultado, mas Manuel Delia não conseguia acreditar no Decisão do Tribunal de Justiça Europeia (TJE) em 29 de abril.

“Eu gritei um pouco”, disse ele à DW. “Eu esperava más notícias.”

Delia, uma blogueira anticorrupção e diretora executiva da Organização da Sociedade Civil maltesa Repubblika, há muito tempo fez campanha contra o governo maltês do governo maltês Programa que oferece cidadania a investidores estrangeiros.

Malta foi o último país da UE a oferecer esses chamados “passaportes dourados”, com outros esquemas de dinheiro para a cidraça na Bulgária e Chipre terminando nos últimos anos.

A decisão, diz ele, justifica o trabalho de seu colega e amigo Daphne Caruana Galiziao jornalista anticorrupção maltês assassinado que foi um dos primeiros a destacar o perigos do programa.

A ativista maltesa Manuel Delia fala em um memorial a Daphne Caruana Galizia
O ativista e blogueiro anticorrupção Manuel Delia ficou agradavelmente surpreendido com o TEM (Bailing Banning Passport Sales, vendasImagem: Sachelle Babbar/Zuma Wire/Picture Alliance

Passaportes dourados apenas uma “transação comercial”

Em 2022, a Comissão Europeia trouxe ação contra Malta Devido à sua prática de conceder cidadania baseada em grande parte em investimentos imobiliários, argumentando que os beneficiários da cidadania da UE devem mostrar um “vínculo genuíno” com o país que concede o passaporte, não apenas um compromisso financeiro.

Mas Delia espera um resultado diferente porque um opinião Publicado pelo advogado geral do TJE em outubro de 2024, favoreceu a posição do governo maltês.

O TJE costuma seguir as opiniões de seus advogados gerais, mas não desta vez.

Ele descobriu que a política de Malta tornou a nacionalidade uma “mera transação comercial” e que a “prática não permite estabelecer o vínculo necessário de solidariedade e boa fé entre um Estado -Membro e seus cidadãos ou para garantir a confiança mútua entre os estados membros”.

Ter o caso da Comissão confirmado se sentiu bem, disse Delia, porque foi baseado em um “valor, um princípio, solidariedade” entre os estados membros da UE, já que qualquer pessoa com um passaporte maltês tem acesso ao restante do bloco.

Bandeiras européias e maltitas
O TJE decidiu que Malta teve que parar de oferecer passaportes em troca de investimentos por solidariedade com seus parceiros da UE Imagem: Babbar/Zuma Sachelle/Picture Alliance

De onde veio os compradores de passaporte de Malta?

Delia disse que a decisão do tribunal “realmente justificou o que estamos tentando dizer, que esse esquema não se justifica pelo fato de ganhar dinheiro”.

“Você não pode colocar um preço na cidadania. É muito mais valioso que o dinheiro”, disse Delia.

Desde o início do programa, Delia e outros observadores levantaram questões sobre como os requisitos de residência foram verificados pelas autoridades maltitas, pois muitos investidores não pareciam estar presentes no país pelo período exigido.

Em alguns casos, nem sequer foi claro que suas compras eram acomodações habitáveis.

Dados adquiridos pela Fundação Daphne Caruana Galizia Os investidores chineses encontraram 9 em 10 vistos de ouro. Mas eles superaram o número de cidadãos chineses relatados como morando em Malta, de acordo com os registros do censo.

Isso, disse a fundação, sugeriu que “pelo menos metade deles não usava seu visto de ouro para residir em Malta”.

Primeiro Ministro Maltês Robert Abela
O primeiro-ministro maltês Abela disse que o programa em dinheiro por passaports levantou milhões por causas de caridade.Image: Matthew Mirabelli/AFP/Getty Images

Uma porta se fecha, outros permanecem abertos

Após a decisão, o primeiro -ministro de Malta, Robert Abela, defendeu o esquema, em comunicado dizendo que ganhou Malta por mais de 1,4 bilhão (US $ 1,6 bilhão) e refletiria o sistema para se alinhar com a decisão do tribunal.

“Como sempre, o governo de Malta respeita as decisões dos tribunais, enquanto neste momento as implicações legais desse julgamento estão sendo estudadas em detalhes, para que a estrutura regulatória sobre a cidadania possa ser alinhada com os princípios descritos no julgamento”, disse ele.

Embora os passaportes adquiridos agora estejam descartados, existem outras maneiras de comprar a zona de Schengen sem passaporte-e muito interesse em fazê-lo.

“Visto de ouro” Operar em muitos dos mesmos princípios que os programas de passaporte, permitindo licenças de residência para compras imobiliárias ou outros investimentos importantes.

A Henley & Partners – que facilitou o programa de passaporte maltês – atualmente lista 31 países entre seus clientes que oferecem esquemas de “residência por investimento”. Quase metade está na UE.

“Ele ainda lhe dá acesso a muitas liberdades na UE”, observa Anna Terrone, uma oficial de políticas do Watchdog Transparency International da Global Anticorrupção.

Após a decisão judicial, o porta -voz da Comissão Europeia, Markus Lammert, enfatizou“preocupações sérias” com programas de visto de ouro.

“Tais esquemas aumentam os riscos de segurança, lavagem de dinheiro, sonegação de impostos e corrupção para o sindicato como um todo”, disse Lammert,

Ele disse que as leis anti-lavagem de dinheiro da UE “exigem que os Estados-Membros que operam esses esquemas monitorem respectivamente os riscos e implementam medidas mitigadoras”.

Um sinal para o Tribunal de Justiça Europeu no Luxemburgo
O Tribunal de Justiça Europeu decidiu contra os Estados-Membros que operam os esquemas de cidadania por investimentoImagem: John Thys/AFP/Getty Images

Um parlamento europeu de 2022 resolução disse que os esquemas de “residência por investimento” devem incluir padrões e procedimentos no nível da UE “para maior diligência e verificações de antecedentes rigorosas para os candidatos e para a fonte de sua riqueza” e verificação cruzada contra bancos de dados nacionais, da UE e da Internacional.

Mas a aplicação é deixada nas mãos dos Estados -Membros.

Momento para a mudança

Terrone espera

“O raciocínio talvez também possa ser estendido ao programa de vistos de ouro”, disse Terrone.

Em relação à solidariedade e segurança entre os países da UE, ela disse que era necessário um esforço compartilhado para impedir “indivíduos corruptos e ricos que receberam seu dinheiro de maneiras obscuras”.

Para Delia, a decisão do tribunal é pessoal como cidadão maltês e justifica o trabalho de seu amigo Caruana Galizia.

Ele disse que esclarece que a cidadania é “o reconhecimento do contrato que existe entre indivíduos e o estado, a unidade da comunidade, a unidade de solidariedade que compartilhamos juntos para viver juntos com base em leis.

“E quando você coloca um preço nisso, você o barata.”

Editado por: Matthew Ward Agius



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