Os juízes devem ser “não mais que a boca que pronuncie as palavras da lei, meros seres passivos, incapazes de moderar sua força ou rigor”, disse o filósofo político do Iluminismo Francês Barão de Montesquieu (1689-1755). O iniciador da separação de poderes designou o terceiro ramo do governo, o judiciário, um papel claramente definido da servidão.
Mais de 250 anos depois, a realidade é muito diferente. Mesmo na Alemanha, respeitada em todo o mundo por sua adesão ao Estado de Direito, a independência do judiciário está sob escrutínio.
Mais de 20.000 juízes da Alemanha não estão “vinculados por diretrizes”. Os estados federais da Alemanha – normalmente seus respectivos ministérios da justiça – escolhem juízes. Os juízes federais são selecionados em um princípio de “melhor escolha”, conforme estabelecido pela Constituição.
Existe um comitê de seleção judicial para os cinco principais tribunais federais da Alemanha (Tribunal Federal de Justiça, Tribunal Social Federal, Tribunal Administrativo Federal, Tribunal Federal Federal e Tribunal do Trabalho Federal), mas não o Tribunal Constitucional Federal – o mais alto da terra.
Nomeações dos juízes do Tribunal Constitucional
Os juízes federais são selecionados em um princípio de “melhor escolha”, conforme estabelecido por Lei Básica da Alemanhaa constituição do país.
Os candidatos ao Tribunal Constitucional Federal devem ter pelo menos 40 anos, ter direitos de voto completos, devem ter servido pelo menos três anos em um dos tribunais mais altos da Alemanha. Eles não devem ser membros do Parlamento ou do governo federal.
Os 16 juízes federais do Tribunal Constitucional são eleitos para mandatos de doze anos. Eles também são obrigados a deixar o escritório no final do mês em que completam 68 anos. Eles continuam a desempenhar suas funções até que um sucessor seja eleito.
Eles têm autonomia nos procedimentos internos do Tribunal, como decidir em que a ordem processam casos.
Como os juízes do Tribunal Constitucional são eleitos
Metade dos juízes é eleita pela câmara baixa do parlamento, Bundestaga outra metade pelo Conselho Federala câmara representando os 16 estados federais. Uma maioria de dois terços é necessária na respectiva Câmara do Parlamento, que se revezam para eleger os juízes.
Em 2025, o Bundestag é atualmente responsável por preencher três vagas.
Em um primeiro passo, o Comitê Parlamentar para a Seleção de Juízes (Wahlausschuss) seleciona candidatos com a maioria de dois terços. O comitê eleitoral é composto por 12 parlamentares, selecionados pelos grupos parlamentares e se reúne a portas fechadas.
Não há audiências públicas como nos EUA. Um candidato precisa de uma maioria dos dois terços dos votos no Comitê Eleitoral e na respectiva Câmara de Parlamento em uma votação secreta.
Os social-democratas centrais-esquerdistas (SPD) e o bloco da União Democrática Centro-direita e da União Social Cristã (CDU/CSU) tradicionalmente alternam com o direito de propor candidatos. Os partidos da oposição têm poucas chances de colocar candidatos que possam garantir a maioria de dois terços. Então eles expressaram críticas questionando a objetividade do comitê de seleção em sua tomada de decisão.
Uma vez eleito, o presidente nomeia formalmente os juízes e eles prestam juramento de cargo.
As tarefas do Tribunal Constitucional Federal
O judiciário é visto como o árbitro dos ramos executivos e legislativos do sistema político da Alemanha.
O Tribunal Constitucional Federal trabalha dentro de uma estrutura de direito da UE e internacional. Possui dois subcourts (Senat) com oito membros cada. O primeiro lida em grande parte com questões de direitos civis e revisa estatutos específicos, que surgem de ações judiciais; O segundo trata principalmente de questões de desacordo entre o governo federal e os estados federais, a lei de votação e questões como a proibição de partidos políticos.
Todos podem registrar uma queixa constitucional, embora, no final, apenas uma porcentagem muito pequena atravesse o sistema.
Este artigo foi publicado pela primeira vez em 2017 e depois alterado repetidamente para refletir desenvolvimentos posteriores. Volker Wagener da DW foi o autor inicial.
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