A chamada da Universidade de Nova York Rastreador de litígios O site, listando desafios legais para as ações do governo Trump, já lê de maneira impressionante. Publicado pela primeira vez pela Faculdade de Direito da Universidade em 29 de janeiro e atualizado pela última vez em 27 de fevereiro, registra quase 100 casos em que cidadãos ou instituições tomaram medidas legais contra decisões tomadas pelo novo presidente dos EUA.
Os processos dizem respeito principalmente aos inúmeros ordens executivas Donald Trump emitiu desde que assumiu o cargo. Por exemplo, a dissolução de agências como a Organização Internacional de Ajuda da América, a USAID, a demissão de funcionários do estado e a suspensão dos pagamentos do governo, para mencionar alguns.
Surpreendentemente, porém, não há nenhuma menção de Ações comerciais de Trump Contra parceiros comerciais, não importa se somos aliados ou inimigos nós.
Solução de contas da OMC no limbo
A razão para a ausência das tarifas de Trump é facilmente explicada: Troca As disputas se enquadram no direito internacional e geralmente são tratadas pela Organização Mundial do Comércio (OMC), com sede em Genebra, Suíça.
E é aqui que começa o problema de organizar uma resposta legal às suas ações comerciais, diz Jürgen Matthes, do Instituto de Economia Alemã (IW) em Colônia.
“Trump está quebrando a lei comercial existente (com suas tarifas). E as medidas adicionais que ele anunciou contra a China, a UE e outros países também violariam a lei comercial internacional. Mas isso não parece interessá -lo”, disse Matthes à DW.
Chinapor exemplo, apresentou uma reclamação da OMC imediatamente após o governo Trump dar um tapa em um 10% adicionais cobram todas as mercadorias da potência asiática que entram nos EUA.
No entanto, os desafios legais antes do órgão comercial não estão liderando em nenhum lugar, Matthes concedeu, apesar de permanecerem “importantes e necessários para defender o sistema comercial internacional”. Ele argumenta que é “muito provável” que o painel de arbitragem da OMC governe as tarifas ilegais nos EUA. Mas então o governo Trump recorreria da decisão antes O corpo de apelação da OMC que não é funcional há anos.
O sistema de liquidação de controvérsias da OMC já foi descrito como sua “jóia da coroa”, mas como o primeiro governo Trump bloqueou compromissos de dois juízes do órgão de apelação em 2019, ele ficou preso no limbo. O governo Biden não reverteu isso porque também queria uma reforma da solução de controvérsias da OMC.
“Como o corpo de apelação não existe mais, não haverá nenhuma decisão juridicamente vinculativa contra os EUA”, disse Matthes. “E mesmo que houvesse um, sob Trump, os EUA provavelmente não cumpririam”.
Esta é uma situação insatisfatória para os 166 membros da OMC, o que – principalmente devido à influência dos EUA – juntou -se à organização para ter pelo menos um conjunto mínimo de regras vinculativas no comércio internacional.
Trump pode se safar disso?
Canadá e México veem as tarifas de Trump como uma violação ainda maior da lei. Os dois vizinhos dos EUA não são apenas membros da OMC, mas também parceiros de um acordo de livre comércio existente com os EUA, a chamada USMCA. O pacto comercial surgiu após a pressão do primeiro governo Trump e foi ratificado pelo Congresso dos EUA.
Mas Kathleen Claussen diz que os advogados do governo dos EUA podem ter uma solução alternativa.
“Todo mundo lhe dirá: ‘Você não pode colocar tarifas em um parceiro de livre comércio. Você não pode simplesmente colocar tarifas em um membro da OMC.’ Essa é a linha de base, sem dúvida, “o professor de direito da Universidade de Georgetown, em Washington, disse à DW. “Mas você pode ter um motivo ou uma desculpa. Então, talvez você esteja violando isso, mas na verdade você pode ser justificado e, portanto, desculpado da responsabilidade”.
O caso do México e do Canadá mostra como isso funciona. Como as tarifas violam não apenas as regras da OMC, mas também o acordo da USMCA ratificado pelo Congresso, elas também poderiam ser desafiadas nos tribunais dos EUA.
“Por uma questão de direito doméstico, ele (Trump), nesse caso, atraiu a autoridade dada a ele sob Ieepa. E é para isso que ele está apontando”, disse ela.
IEEPA é a chamada Lei Internacional de Poderes Econômicos de Emergência promulgada em 1977. Dá ao presidente dos EUA o direito de intervir no comércio internacional, mesmo quando os acordos existentes estão em vigor, com a única condição que o presidente declara uma emergência nacional.
Donald Trump fez exatamente isso logo após assumir o cargo, usando suas ordens executivas para declarar uma emergência nacional devido ao influxo maciço de migrantes pela fronteira mexicana e a um aumento de drogas ilegais como o fentanil do Canadá.
Peões no jogo comercial
Claussen acredita que Donald Trump gosta de usar tarifas como arma, porque ele pode “impor -as com tanta facilidade”. Ele está menos interessado nas próprias tarifas do que em seu valor como peão nas negociações comerciais, ela argumenta, comparando tarifas com descontos oferecidos pelos provedores de telefones celulares.
“Você pode receber um desconto se você for amigos e familiares. Você pode ter que provar que você é amigo e familiar, de uma certa maneira. Mas mesmo assim: um acordo um dia não significa que você está livre de escrutínio no dia seguinte”, disse Claussen.
Canadá e México já ganharam experiência em primeira mão com o uso irregular de Donald Trump de ameaças tarifárias. Em fevereiro, eles viram tarifas punitivas sobre eles, apenas para ouvir de Washington alguns dias depois que foram adiados por 30 dias. E novamente, alguns dias depois, Trump de repente imposto Deveres mais altos sobre as importações de aço e alumínio Dos dois países e outros, antes de anunciar que as tarifas gerais adiadas sobre bens canadenses e mexicanos entrariam em vigor no início de março, afinal.
O especialista da IW, Jürgen Matthes, pensa “criar incerteza e fazer novas ameaças constantes” é um dos “princípios fundamentais” de Donald Trump, pois ele está buscando poder e alavancagem sobre governos estrangeiros e indústrias domésticas para torná -las mais dispostas a negociar.
Enquanto isso, as nações européias, especialmente a Alemanha como um poderoso país de exportação, estão debatendo o que as opções permanecem se Trump impõe tarifas a suas indústrias. A Comissão Europeia já anunciou contramedidas, sem dar detalhes.
Matthes espera que algum tipo de acordo seja alcançado com antecedência, talvez por meio do aumento da compra européia de armas dos EUA ou de outros bens fabricados nos EUA.
“Uma guerra comercial prejudica a todos”, disse ele, mas acrescentou: “Também não devemos aceitar tudo”.
Este artigo foi originalmente escrito em alemão.
