Vietnã está passando pelo que os funcionários chamam de “revolução” administrativa, parte de uma campanha mais ampla para modernizar o estado, o crescimento econômico do salto e consolidar o poder político Nas mãos das fileiras superiores do Partido Comunista.
Para Lam, o novo chefe do Partido do país, está liderando as reformas. Lam assumiu o comando após a morte de Nguyen Phu Trong no ano passado. Das reformas, Lam disse: “Se queremos ter um corpo saudável, às vezes devemos tomar remédios amargos e suportar a dor para remover tumores”.
No coração desta transformação, há um plano abrangente para cortar a burocracia e reorganizar o estado. Em março, Hanói começou a fundir cinco ministérios do gabinete e três agências de nível nacional. Simultaneamente, dezenas de meios de comunicação estatais e estações de rádio foram fechados ou mesclados. Até as próprias comissões e departamentos internos do Partido Comunista estão sendo reduzidos.
Espera-se que essa “revolução” elimine cerca de 100.000 empregos no setor público-aproximadamente 15% de toda a burocracia do estado comunista único. As autoridades dizem que os cortes tornarão o estado mais ágil e redirecionar os recursos públicos para o crescimento econômico, com o objetivo de atingir o status de alta renda até 2045.
Um sistema de duas camadas, do nível de estado para parte
Alterações no mapa administrativo do Vietnã estão permitindo esses cortes. Em abril, o governo aprovou um plano para reduzir o número de províncias e municípios de 63 para 34 através de fusões. A governança no nível distrital será abolida, deixando apenas duas camadas do governo local: as províncias e as administrações de nível comunal. Este sistema de duas camadas será replicado dentro do Partido Comunista, do Exército e do Judiciário.
“Depois de quase quatro décadas, as reformas originais do DOI Moi do Vietnã seguiram seu curso”, disse Khac Giang Nguyen, membro visitante do Instituto ISEAS – Yusof Ishak em Cingapura, referindo -se ao programa de liberalização econômica lançada na década de 1980. “O crescimento está desacelerando, os ganhos de produtividade estão paralisando e o antigo modelo de mão -de -obra barata e capital estrangeiro não garante mais sucesso”.
O Shake-Up também se destina a abordar a disfunção criada pela própria campanha anticorrupção do partido. De acordo com o ex-líder Trong, o Vietnã lançou uma iniciativa agressiva de impulso de enxerto em 2016 que derrubou dois presidentes, numerosos ministros de gabinetes e milhares de funcionários de nível inferior. A Lam, que atuou como ministro da Segurança Pública na época, era o principal executor da campanha.
Embora populares entre o público, a unidade anticorrupção teve consequências não intencionais. Os funcionários públicos ficaram relutantes em aprovar projetos ou tomar decisões de compras, temendo repercussões legais se algo der errado. Isso criou uma paralisia de fato em partes da burocracia.
Pressões externas montam
Le Hong Hiep, membro sênior do Instituto ISEAS – YUSOF ISHAK, disse à DW que, embora as reformas tenham sido introduzidas antes da ameaça de nós “tarifas recíprocas”, elas agora carregam peso e urgência extras devido a isso. Uma tarifa de 46% em alguns bens vietnamitas foi suspensa até julho, mas permanece na mesa.
Washington acusou o Vietnã de manipulação de moeda e contorno comercial. O superávit comercial do Vietnã com os EUA aumentou nos últimos anos, de aproximadamente US $ 47 bilhões em 2019, quando o presidente dos EUA, Donald Trump, chamou o Vietnã de “pior abusador” sobre o comércio, para quase US $ 123 bilhões no ano passado. Cerca de um terço das exportações do Vietnã são vendidas para os EUA, e o governo tomou medidas notáveis para acalmar as preocupações de Washington.
“O Vietnã precisa fortalecer a governança política e a resiliência econômica para lidar melhor com choques e incertezas externas”, disse Hiep. “Se executado bem, essas mudanças entregarão exatamente o que o Vietnã precisa para prosperar”.
Ao mesmo tempo, Hanói está assistindo tendências regionais. Em todo o sudeste da Ásia, os governos estão reconsiderando o custo e a escala da administração pública. Em janeiro, o novo presidente da Indonésia, Prabowo Subianto, anunciou US $ 19 bilhões em cortes no orçamento do estado – cerca de 8,5% – com o Ministério das Obras Públicas definidas para perder mais da metade de seu financiamento. O Laos lançou planos para mesclar ministérios. A Malásia está realizando uma revisão de custo-eficiência de seu setor público.
Mas o Vietnã está indo muito mais longe. Os esforços anteriores para otimizar o estado, incluindo uma campanha de 2015, falharam. De fato, o número de funcionários públicos aumentou 96.000 entre 2015 e 2017, apesar das promessas de reduzir a folha de pagamento.
Hanói insiste que desta vez, as coisas serão diferentes. Os analistas dizem que o escopo e os detalhes das reformas sugerem intenção séria e cálculo político.
Para o jogo de poder de Lam
A revisão administrativa do Vietnã está ocorrendo antes do 14º Congresso Nacional do Partido Comunista em janeiro de 2026. Realizado a cada cinco anos, o Congresso determina a principal liderança e direção estratégica do país.
Para Lam, amplamente visto como o principal candidato a recondução como secretário geral, deve se beneficiar significativamente da reestruturação. Ao eliminar 29 províncias e todos os ramos partidários em nível distrital, o governo central está removendo camadas de negociação política e barganha. Também restringe o caminho para o poder para os funcionários do partido em ascensão.
“Uma redução de 46% nos chefes do partido provincial dá a Lam incrível poder – ele pode escolher os leais”, disse Zachary Abuza, professor do National War College, em Washington, à DW.
“Além disso, ao eliminar quase metade das províncias e todas as unidades de nível distrital, o Partido Comunista está reduzindo significativamente os caminhos para o avanço para seus membros”, acrescentou.
Essa reestruturação permite que a liderança superior exerça um controle mais direto sobre assuntos e compromissos locais. Também se alinha com uma mudança ideológica mais ampla sob Lam, que enfatizou a governança centralizada e a disciplina mais rígida ao longo do partido, como parte de um impulso para reorientar todo o estado em fornecer segurança econômica pelas próximas décadas.
“Se bem -sucedido, as reformas podem criar um mecanismo de estado mais eficiente e responsável, fortalecendo as verificações internas dentro do sistema – menos camadas significam uma delegação de responsabilidade mais clara”, disse Giang.
O estado vietnamita tem sido uma rede de segurança para indivíduos sub-qualificados, mas politicamente conectados, e interesses adquiridos podem resistir a mudanças. Resta ver como as mudanças serão implementadas.
Editado por: Kate Mártir
