Na pequena nação do Pacífico Sul de pouco mais de 10.000 pessoas, um em cada três cidadãos já entrou na votação para um visto climático mundial que lhes permitiria migrar permanentemente para a Austrália.
Tuvalu é classificado como extremamente vulnerável às mudanças climáticas e ao aumento do mar e Funafuti, capital de Tuvalu, é uma tira fina de terra, com uma vasta lagoa de um lado e o Oceano Pacífico do outro. É o lar de metade dos cidadãos do país.
Mas com marés crescentes e agravamento mudança climáticainundações se tornaram rotineiras e os cientistas alertam que toda a ilha pode ser subaquático dentro de 35 anos.
Para um país onde 70% das pessoas têm entre 15 e 64 anos, a ameaça é existencial.
Um modelo para mudança climática
Em novembro de 2023, respondendo ao pedido de ajuda de Tuvalu, A Austrália assinou o Tratado da União Falepili. O acordo abrange cooperação climáticamobilidade digna e segurança compartilhada. Após meses de consultas domésticas, o tratado está agora em vigor.
A partir de 2025, o chamado “Pathy Mobility Pathway” foi aberto, que permite que até 280 tuvaluans todos os anos morem, trabalhem, trabalhem ou estudem na Austrália.
Protegendo a identidade de Tuvalu
O tratado diz que reconhece os profundos laços ancestrais que os tuvaluans têm com a terra e o mar. Ele se compromete a preservar o estado e a soberania de Tuvalu, mesmo que sua terra se torne inabitável.
O tratado concede a tuvaluans “liberdade para viagens ilimitadas” de e para de e para Austrália.
Em um aceno à segurança regional, a Austrália também concordou em ajudar a Tuvalu em caso de um grande desastre natural, uma emergência de saúde pública da preocupação internacional ou agressão militar.
Como a União Falepili funcionará?
A cada ano, uma votação secreta seleciona 280 pessoas com mais de 18 anos, possuem um passaporte de Tuvaluan e nasceram em Tuvalu ou têm um pai ou avô nascido lá.
Historicamente, os tuvaluanos confiaram na Austrália e na Nova Zelândia para obter apoio. Este programa é especificamente para aqueles sem opções comparáveis. As pessoas que já possuem a cidadania da Nova Zelândia, por exemplo, não são elegíveis – ressaltando a intenção do visto de priorizar os mais necessitados.
O visto também está aberto a pessoas com deficiência, condições crônicas de saúde ou necessidades especiais – categorias frequentemente excluídas de outros vistos australianos.
Já mais de 3.000 tuvaluans se inscreveram para a primeira rodada. Em 280 vagas por ano, isso significa que um candidato hoje pode enfrentar uma espera de mais de 10 anos. No entanto, existe uma disposição no tratado para ajustar esses números, se necessário.
O que torna um ‘visto climático’ diferente?
A maioria dos vistos vincula a migração para o trabalho ou os requisitos de estudo. Até agora, isso também era verdade para os tuvaluans.
Sob o tratado da União Falepili, as pessoas que vencem a votação podem se mover livremente, sem serem presas a um emprego ou curso.
Como Jane McAdam, professora de direito e especialista em direito de refugiados da Universidade de Nova Gales do Sul, explica: “Para algumas pessoas, pode ser uma oportunidade de levar seus filhos uma ótima educação na Austrália. Para outros, será uma oportunidade de emprego, talvez enviando remessas para casa”. McAdam recebe o esquema, chamando É uma rede de segurança confiável para tuvaluans.
O caminho de residência permanente vem com benefícios como educação subsidiada, seguro médico, seguro de invalidez, benefícios fiscais familiares, subsídios a creches e subsídios para jovens.
Qual é a diferença entre um refugiado e migrante climático?
Tradicionalmente, os desastres climáticos caíram em uma lacuna legal. Por exemplo, quase 30 anos atrás, o Supremo Tribunal da Austrália decidiu que aqueles que fogem de catástrofes naturais não podiam se qualificar como refugiados.
A falta de reconhecimento internacional continua a ter consequências, como um caso de 2022 em Nova Zelândia Mostrou: um homem surdo de Tuvaluan argumentou que não podia voltar com segurança para casa porque não ouviria avisos de evacuação durante desastres. No entanto, os tribunais lhe negaram proteção.
No ano passado, Tuvalu experimentou pelo menos dois grandes desastres relacionados ao clima: seca e inundações.
Kamal Amakrane, que lidera o Centro Global de Mobilidade Climática da ONUdiz o União da Câmara O tratado marca uma mudança nas respostas aos refugiados das mudanças climáticas.
“Este não é um visto para o clima refugiados“Ele explica.” É um caminho de mobilidade climática “. Ao contrário do status de refugiado, que é concedido por coisas como deslocamento forçado após um conflito armado ou perseguição política, essa abordagem reconhece as mudanças climáticas como um fator. Preserva a agência e a dignidade, dando às pessoas tempo para construir a resiliência antes de decidir que precisam se mover.
Outros países tendem a agir somente após a greve dos desastres climáticos. A Argentina, por exemplo, lançou um visto humanitário em 2023 para pessoas na América Latina atingidas por choques climáticos – mas apenas uma vez que já haviam sido deslocados.
Poderia ‘vistos climáticos’ ser implementado por outros estados?
Tuvalu não está sozinho. As Maldivas, as Ilhas Marshall e Kiribati enfrentam ameaças semelhantes e também podem se beneficiar das estruturas regionais de mobilidade climática.
Os EUA há muito operaram compactos de associação livre com Micronésia, Ilhas Marshall e Palau, permitindo que seus cidadãos vivam e trabalhem livremente nos EUA. Mas esses acordos oferecem pouco acesso a benefícios públicos e expõem os migrantes aos riscos da pobreza.
Outros planos regionais estão sendo elaborados. Em 2023, os ministros dos Estados -Membros Africanos endossaram a declaração ministerial de Kampala sobre migração, meio ambiente e mudanças climáticas, comprometendo respostas coordenadas para pessoas que desejam ou precisam se mover devido às mudanças climáticas.
Mas, ao mesmo tempo, a crise também está se aprofundando. Entre 2008 e 2018, mais de 80% dos novos deslocamentos de desastres em todo o mundo aconteceram no Ásia-Pacífico – com Tuvalu bem no centro desta zona de risco.
Especialistas argumentam que a maioria das pessoas ainda espera ficar parada, se possível. “As pessoas não querem deixar o local que chamam de lar”, diz Amakrane. “Então, como ajudamos as pessoas a permanecer onde pertencem? Ative sua jornada positiva de adaptação”.
