Islamabad, Paquistão – Quando o vice -primeiro -ministro e ministro das Relações Exteriores do Paquistão, Ishaq Dar, desembarcou em Cabul em 19 de abril para uma visita de um dia, marcou a primeira grande viagem por um alto funcionário do Paquistão ao Afeganistão desde que Fevereiro de 2023.
A visita de Dar ocorreu apenas alguns dias depois que altos funcionários militares e de inteligência de ambos os países se reuniram em Cabul pela primeira vez desde janeiro de 2024.
Essas reuniões seguem meses de relações tensas entre os vizinhos em meio a frequentes escaramuças de fronteiraA decisão do Paquistão de expulsar refugiados afegãos e repetidos fechamentos de fronteiras que interromperam negócios e comércio.
A viagem de Dar, dizem analistas, sinaliza uma disposição de ambos os lados para redefinir os laços através da diplomacia.
De acordo com o Ministério das Relações Exteriores do Paquistão, Dar conheceu o ministro das Relações Exteriores do Afeganistão, Amir Khan Muttaqi. Os dois líderes mantiveram discussões sobre “Segurança, Comércio, Trânsito, Conectividade e Contatos de Pessoas para Pessoas”.
A declaração do Ministério das Relações Exteriores afegãs, no entanto, não mencionou preocupações de segurança e se concentrou em questões como “situação de refugiados afegãos, relações políticas, cooperação econômica, comércio, trânsito, projetos conjuntos em larga escala e outros assuntos de interesse mútuo”.
Em uma entrevista coletiva em Cabul após sua reunião com Muttaqi, Dar disse que o Paquistão convidou autoridades afegãs para Islamabad e pediu canais de comunicação aberta para resolver disputas entre os dois países.
“Solicitamos nossos anfitriões que precisamos trabalhar juntos para o progresso, a melhoria e a paz e a segurança da região. Para isso, nem permitiremos que alguém use nosso solo para realizar atividades ilícitas no Afeganistão, nem você permitiremos que alguém use seu solo”, disse Dar.
Preocupações de segurança após 2021
Desde que o Taliban assumiu o controle do Afeganistão em agosto de 2021, depois que os Estados Unidos retiraram suas tropas, o Paquistão testemunhou um forte aumento de ataques violentos, particularmente na província noroeste de Khyber Pakhtunkhwa e na província sudoeste do Balochistão, ambas as fronteiras compartilhadas com afundanistas.
Islamabad alegou repetidamente que o solo afegão está sendo usado por grupos armados, especialmente o Taliban do Paquistão, conhecido pelo acrônimo TTP, para lançar ataques através da borda porosa.
O Paquistão Taliban, fundado em 2007, está ideologicamente alinhado com o Taliban no Afeganistão, mas opera de forma independente. O Talibã rejeitou repetidamente alegações de que permite que seu solo seja usado para ataques contra o Paquistão e consistentemente negou qualquer laço com o TTP.
Os dados do Instituto de Estudos da Paz de Pak, uma organização de pesquisa de conflitos de Islamabad, mostram que o Paquistão sofreu 521 ataques em 2024, um aumento de 70 % em relação ao ano anterior.
Esses incidentes mataram 852 vidas, um aumento de 23 %, com 358 dos mortos sendo o pessoal da aplicação da lei. A maior parte da violência ocorreu em Khyber Pakhtunkhwa e Baluchistão.
Uma vez visto como um benfeitor do Taliban, o Paquistão citou o aumento da violência como a principal razão de sua repressão a centenas de milhares de refugiados afegãos, muitos dos quais vivem no país há décadas.
O Paquistão recebeu milhões de refugiados afegãos desde a invasão soviética do Afeganistão em 1979, recebendo várias ondas de pessoas deslocadas à medida que o conflito continuava no país.
Após os ataques do 11 de setembro e a subsequente invasão dos EUA do Afeganistão, milhares de afegãos voltaram para casa. No entanto, o retorno dramático do Taliban ao poder em agosto de 2021 provocou outra onda de deslocamento, com entre 600.000 e 800.000 pessoas em busca de refúgio no Paquistão.
Desde o Programa de expulsão começou em Novembro de 2023aproximadamente um milhão Os cidadãos afegãos foram forçados a retornar, com o governo paquistanês declarando que continuaria sua unidade de repatriamento.
As organizações de direitos globais, assim como o governo afegão, pediram ao Paquistão que reconsidere a decisão e garantisse a dignidade daqueles que foram deportados.
Reavivamento dos laços diplomáticos?
Apesar do aumento das hostilidades entre os dois países, incluindo Ataques aéreos paquistaneses Em solo afegão em dezembro, que matou pelo menos 46 pessoas, os analistas vêem a visita de Dar como “significativa” e sugestiva de uma retomada mais ampla de diálogo.
Iftikhar Firdous, co-fundador do Diário Khorasan, um portal que rastreia questões de segurança regional, apontou que essa era a visita de mais alto nível do Paquistão a Cabul desde o ex-primeiro-ministro Imran Khan em viagem em Novembro de 2020.
“A visita de Dar incluiu discussões sobre segurança, facilidade de negócios para comerciantes e conversas contínuas sobre questões transfronteiriças”, disse Firdous à Al Jazeera.
O analista de Islamabad acrescentou que a recente reunião entre funcionários militares e de inteligência indica que os esforços de backchannel para ressuscitar a diplomacia estavam em andamento mesmo antes da viagem de Dar.
“Não foi um começo, mas, em vez disso, um culminar da agenda de se envolver novamente com o Afeganistão e quebrar o gelo”, disse ele.
Amina Khan, diretora do Centro do Afeganistão, Oriente Médio e África do Instituto de Estudos Estratégicos de Islamabad (ISSI), disse que ambos os lados parecem estar procurando maneiras de acomodar as preocupações um do outro.
“Para o Paquistão, é segurança e, para Cabul, é comércio. No entanto, uma vez que ambos estão entrelaçados, é necessária uma abordagem bilateral abrangente. Essa viagem parece ter iniciado um diálogo. É necessário ver se os dois lados podem manter o momento positivo”, disse ela à Al Jazoera.
Khan acrescentou que o Paquistão reconhece a importância do Afeganistão à sua própria estabilidade.
“O Paquistão percebe que, para conseguir isso, os laços viáveis com Cabul são fundamentais, mas, ao mesmo tempo, é fundamental para Cabul abordar as preocupações de segurança do Paquistão que emanam do TTP”, disse ela.
Um relatório das Nações Unidas (Pdf) Publicado em fevereiro concluiu que o Taliban continuou a fornecer apoio logístico, operacional e financeiro ao TTP. Ele acrescentou que o grupo armado criou novos centros de treinamento em regiões de fronteira perto do Paquistão.
Em resposta, Zabihullah Mujahid, porta -voz do governo afegão, negou a alegação, chamando -a de “calúnia regular” contra o país.
“A posição da ONU é mal utilizada. Convidamos os países que são membros do CSNU, mas que têm boas relações com o Afeganistão para não permitir que a reputação da organização seja prejudicada”, disse Mujahid em fevereiro.
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Khan, de Issi, disse que o Taliban enfrenta seus próprios desafios enquanto lida com grupos armados como o Paquistão Taliban.
“O Paquistão entende as limitações do Talibã afegão em agir contra o TTP, que pode muito bem se juntar às fileiras do chamado ISIS (ISIL) e pegar em armas contra o governo”, disse ela.
Enquanto isso, o Taliban enfatizou que o governo afegão está descontente com o despejo de centenas de milhares de afegãos pelo Paquistão.
Aumentando a questão de seu repatriamento forçado na reunião com Dar, o ministro Muttaqi enfatizou a necessidade de tratamento humano e instou as autoridades paquistanesas a proteger os direitos dos cidadãos afegãos que residem atualmente no Paquistão ou retornando a partir daí.
Enquanto isso, a declaração do Ministério das Relações Exteriores do Paquistão se concentrou nas preocupações de segurança do país.
“O vice -primeiro -ministro enfatizou a suma importância de abordar todas as questões pertinentes, particularmente aquelas relacionadas à segurança e gerenciamento de fronteiras, a fim de realizar totalmente o potencial de comércio e conectividade regional”, dizia a declaração do ministério.
Ainda assim, Khan, analista, disse que acredita que a visita de Dar quebrou o gelo. Agora, a chave será “permanecer noivo” e seguir uma abordagem holística das relações bilaterais, disse ela.
“Embora a segurança seja um aspecto crucial, não deve ser o único foco. Outros aspectos, como cooperação diplomática, econômica e cultural, também devem ser considerados para construir uma parceria equilibrada e sustentável”, disse Khan.
