O bloco central-direito do União Democrática Cristã (CDU) e União Social Cristã (CSU) e a esquerda central Partido Social Democrata (SPD) estão negociando os termos para formar uma coalizão governante. Como preencher o enorme buraco no orçamento, esperava -se que se tornasse um ponto importante: no início de suas negociações exploratórias, eles determinaram que pelo menos 130 bilhões de euros (US $ 139 bilhões) estão ausentes nos cofres do estado nos próximos quatro anos.
Mas isso não é tudo. Os principais economistas alemães calcularam que cerca de € 400 bilhões serão necessários para armar ainda mais os militares alemães nos próximos anos. E até € 500 bilhões deverão renovar a infraestrutura doente da Alemanha, incluindo estradas, pontes e ferrovias.
Os potenciais parceiros de coalizão são agora tirando conclusões dessas figuras: Eles querem que os gastos com defesa mais de 1% do produto interno bruto sejam isentos das restrições do freio de dívida consagrado na Constituição da Alemanha, que restringe severamente o Estado de assumir empréstimos.
“Em vista das ameaças à nossa liberdade e paz em nosso continente, ‘o que for preciso’ agora também deve se aplicar à nossa defesa”, o presidente da CDU e provavelmente o próximo chanceler alemão, Friedrich Merzdisse na terça -feira à noite.
Além de levantar o teto da dívida, um novo fundo especial de € 500 bilhões seria criado para gastos com infraestrutura por um período de 10 anos. Os estados federais receberiam € 100 bilhões disso. “Finalmente, estamos limpando o atraso do investimento em nosso país”, disse o líder do SPD, Lars Klingbeil.
Uma emenda ao freio de dívida também deve permitir que os estados federais obtenham dívidas no valor de 0,35% de sua produção econômica. Isso anteriormente era possível apenas para o governo federal.
Na próxima semana, os grupos parlamentares da CDU/CSU e SPD querem realizar uma sessão do Bundestag, a Câmara do Parlamento, para apresentar e passar os movimentos para alterar o Lei Básica. Isso requer uma maioria de dois terços. O parlamento do zelador pode chegar a essa cota se o Festa verde Os legisladores apóiam o movimento da CDU/CSU/SPD.
O novo parlamento eleito em 23 de fevereiro deve se reunir o mais tardar em 24 de março. Na nova composição, o Partido Verde diminui, assim como o SPD. Portanto, uma maioria de dois terços exigiria o Partido esquerdo ou a extrema direita Alternativa para a Alemanha (AFD) Para apoiar a CDU/CSU e o SPD em seu movimento, o que é muito improvável: o AFD rejeita qualquer alteração no freio de dívida, enquanto a parte esquerda se opõe a qualquer aumento nos gastos militares.
Fundos especiais para ignorar o freio de dívida
Em 2024, todo o orçamento federal totalizou 467 bilhões de euros, dos quais € 25 bilhões eram empréstimos, enquanto o restante veio de impostos e outras receitas.
Mas existe uma maneira de ignorar o freio da dívida: os empréstimos podem ser realizados como fundos especiais chamados “Sondervermögen”, que são contados como ativos estatais e gerenciados separadamente, para que o freio de dívida não se aplique a eles. Eles não precisam ser aprovados pelo Parlamento todos os anos, mas apenas uma vez com uma maioria de dois terços em ambos Bundestag e a câmara alta do parlamento alemão, o Conselho Federal. Eles podem então ser gastos ao longo de um período de anos.
Dois fundos federais especiais foram lançados em 2022. O primeiro como conseqüência do Invasão russa da Ucrânia. O Bundestag aprovou uma linha de crédito de 100 bilhões de euros para rearnejar o Bundeswehrque foi negligenciado por décadas. Esse dinheiro será usado até 2027. Um segundo fundo especial com uma linha de crédito de € 200 bilhões euros foi criado para apoiar a economia doente na crise energética subsequente.
Em 2023, a autoridade federal que monitora o orçamento e a gestão econômica do governo federal criticou esses “ativos especiais” em um relatório afirmando que seria mais preciso falar de “dívidas especiais”, descrevendo -as como “conjuntos de dívidas amplamente terceirizadas”.
O Escritório de Auditoria Federal calculou que os fundos especiais existentes maiores somente totalizam cerca de € 869 bilhões. Apenas um décimo disso é baseado em ativos. O escritório contou um total de 29 fundos especiais, o mais antigo dos quais datou da década de 1950, montado depois Segunda Guerra Mundial para reconstrução e financiado em grande parte pelos Estados Unidos como parte do chamado plano de Marshall.
Em 2008, um grande fundo especial foi criado para compensar a crise financeira e, em 2020, o Fundo de Estabilização Econômica (WSF) foi criado para neutralizar o impacto econômico e social do COVID 19 Pandemia na economia nacional.
Em 2023, o Tribunal Constitucional Federal decidiu que os 60 bilhões de euros no fundo Covid-19 que não foram gastos não poderia ser reaproveitadoPara medidas políticas, como mitigar o efeito das mudanças climáticas. Isso deu um grande golpe no governo do Chanceler de três vias, esquerda Olaf Scholzque finalmente entrou em colapso em novembro de 2024.
Despesas com interesse é enorme
Agora, dívidas adicionais consideráveis provavelmente serão adicionadas além dos empréstimos existentes e serão contadas para a dívida nacional sob as regras da dívida da UE. Nos Estados -Membros da UE, o nível de dívida não pode exceder 60% da produção econômica. Países com um nível de dívida acima desse pagamento de penalidade se não reduzirem seu índice de dívida.
Os empréstimos são realizados no mercado financeiro, portanto, os juros precisam ser pagos. Ao longo de décadas, a Alemanha acumulou uma montanha de dívidas totalizando 1,7 trilhão de euros. Em 2024, 33 bilhões de euros no orçamento foram destinados apenas aos pagamentos de juros, e os pagamentos de juros aumentam a crescente inflação.
Advogados e economistas já estão alertando que fundos especiais adicionais financiados por dívidas aumentariam ainda mais a carga de juros e exacerbariam ainda mais a situação orçamentária, o que acabaria por restringir a margem de manobra política.
Este artigo foi originalmente escrito em alemão.
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