Pergunte em torno de várias organizações da sociedade civil que trabalham no Oriente Médio e a resposta é sempre a mesma. “Ninguém realmente sabe o que está acontecendo”, disse um gerente de projeto que administra um projeto com sede na Síria ao DW sobre os cortes nos EUA em financiamento de ajuda. “Eles ainda não fizeram uma parada completa, então estamos apenas gastando o dinheiro mensalmente e esperando o melhor”.
“Ainda não sabemos se vamos receber o financiamento que nos foram prometidos este ano”, disse o fundador da rede de jornalistas iraquianos em Bagdá. “Provavelmente não poderemos pagar alguns de nossos jornalistas. No momento, estamos abordando outras organizações para tentar substituir o dinheiro”.
Nenhum entrevistado queria seus nomes publicados porque eles não queriam criticar seus doadores publicamente.
Eles não estão sozinhos. Desde que o presidente dos EUA, Donald Trump, tomou poder, ele Sobre o financiamento dos EUA Pois o que é conhecido como “ajuda oficial ao desenvolvimento” ou ODA. Muitas vezes simplesmente chamado de ajuda externa,a Organização para Cooperação Econômica e DesenvolvimentoDefine a ODA como “ajuda do governo que promove e tem como alvo especificamente o desenvolvimento econômico e o bem -estar dos países em desenvolvimento”. A ODA pode ser bilateral – dada de país para país – ou multilateral, onde os fundos são reunidos por uma organização como a ONU e depois desembolsados.
Os EUA não são o único país cortando ODA. Mesmo antes do que os insiders descreveram como os cortes no orçamento “caótico” dos EUA, as reduções na ODA eram um padrão de longo prazo. A ODA global caiu mais de 7% em 2024, pois as nações européias e o Reino Unido também reduziram a ODA em favor de canalizar mais dinheiro em defesa. No ano passado, marcou a primeira vez em quase 30 anos em que grandes doadores como França, Alemanha, Reino Unido e todos os EUA cortaram a ODA.
O financiamento de crise-alocado após uma emergência como o terremoto de 2023 na Turquia-faz parte da ODA, mas geralmente não é tão a longo prazo quanto o auxílio ao desenvolvimentoImagem
O impacto dos cortes de financiamento no Oriente Médio?
Em 2023, os países do Oriente Médio receberam cerca de US $ 7,8 bilhões (6,7 bilhões de euros) dos US $ 42,4 bilhões (36,3 bilhões de euros) que os EUA passaram naquele ano.
É por isso que Laith Alajlouni, um associado de pesquisa do Instituto Internacional de Estudos Estratégicos do Bahrein, escreveu em março“Os efeitos dos cortes nos EUA em auxílio … serão sentidos profundamente no Oriente Médio, onde os principais parceiros dos EUA continuam a confiar muito na assistência dos EUA para atender às suas necessidades militares e econômicas”.
Entre 2014 e 2024, Os EUA prometeram Cerca de US $ 106,8 bilhões para países da região. Israel tem pouco menos de um terço disso, embora grande parte do dinheiro seja destinada a fins militares. Mas para outros países, os fundos dos EUA eram equivalentes a uma parcela significativa de sua renda nacional, apontou Alajlouni.
A assistência externa média anual dos EUA para a Síria e a Jordânia de 2014 a 2023 foi o equivalente a 5% e 3,7% de sua respectiva renda nacional, os relatórios de análise do IISSImagem: Khalil Ashawi/Reuters
Agora, financiamento para alimentos e água de emergência no Sudão, medicamentos no Iêmen, nutrição infantil no Líbano e acampamentos para os deslocados, incluindo famílias supostamente conectadas ao grupo extremista do “Estado Islâmico” em Síria Todos estão em risco, argumenta Alajlouni.
Outros países, como a Jordânia e o Egito, dependem muito do financiamento estrangeiro para o “desenvolvimento econômico” para manter suas economias doentes à tona, observou ele.
Ainda não está claro exatamente o quanto os países do Oriente Médio perderão devido a cortes na ODA. No mês passado, pesquisadores do Think Tank, com sede em Washington, o Centro de Desenvolvimento Global, tentaram Calcule as consequências. “Alguns países devem perder grandes quantidades de ODA simplesmente por causa de quem são seus principais doadores”, eles observaram “, enquanto outros são projetados para perder muito pouco”.
Por exemplo, o Iêmen provavelmente verá sua ODA reduzida em 19% entre 2023 e 2026. Em 2025, seus três maiores doadores, através do Office da ONU para a coordenação de assuntos humanitáriosou Unocha, eram a Arábia Saudita, a UE e o Reino Unido. A Somália, por outro lado, pode perder até 39%. Seus principais doadores, via Unocha, foram o Reino Unido, a UE e os EUA.
Quem paga a ajuda no Oriente Médio agora?
“É claro que, a curto prazo, o déficit no financiamento da ajuda não será fechado”, disse à DW DW DW DW DW DW DW. “No termo médio a longo, é provável que haja uma tapeçaria de diferentes formas de ajuda”.
Parte disso será um número maior de estados “fornecendo ajuda e assistência ao desenvolvimento, onde se alinha com seus próprios objetivos políticos”, prevê Bollettino.
A principal agência da Cooperação Internacional da Rússia, Rossotrudnichestvo, anunciou recentemente que se reestruturaria para ser mais parecido com a USAID e abrirá postos avançados Nos Emirados Árabes Unidos e Arábia Saudita. Mas com apenas US $ 70 milhões anualmente, o orçamento da Rossotrudnichestvo é comparativamente pequeno.
Na USAID, os contratos foram cancelados, 94% dos funcionários demitidos, 84% dos programas interrompidos e a própria agência foi oficialmente fechada em 1º de julhoImagem: Privilégio Musvanhiri/DW
O dinheiro chinês pode ser outra alternativa para nós e o financiamento europeu. “A China se posicionou como o maior concorrente dos EUA em desenvolvimento global”, especialistas do Us Think Tank, Centro de Estudos Estratégicos e Internacionais, avisado em julho.
Mas a China não está tão interessada no Oriente Médio, aponta especialistas e está mais envolvido no sudeste da Ásia e na África.
“Nem a Rússia nem a China desempenharam papéis tradicionalmente significativos no sistema internacional de ajuda humanitária e é improvável que isso mude tão cedo”, explica Bollettino.
Como a ajuda se tornou mais política
Os doadores muito mais prováveis no Oriente Médio serão os ricos estados do Golfo, diz Markus Loewe, professor e coordenador de pesquisa no Oriente Médio e norte da África no Instituto Alemão de Desenvolvimento e Sustentabilidade, ou Idos.
“Por exemplo, Arábia Saudita Já está oferecendo apoio substancial à Síria “, disse Loewe.” Eles apoiaram o Líbano em um grau e definitivamente estariam prontos para pagar muitos custos de reconstrução em Gaza, desde que haja um acordo aceitável em um cessar -fogo “.
A maior parte dos Estados do Golfo foi para países árabes, embora o Catar e o Kuwait também tenham financiado trabalho na Turquia, Afeganistão (foto) e alguns países africanosImagem: Bram Janssen/AP Photo/Picture Alliance
A maior parte disso ODA foi para Países árabesembora o Catar e o Kuwait também tenham financiado trabalho na Turquia, Afeganistão e alguns países africanos.
Quase nenhum dinheiro do Golfo entra no que é chamado de fundos “agrupados” como os administrados pela ONU. A maioria é bilateral, de país para país, porque os estados do Golfo tendem a usar sua ODA de maneira mais transacional. Ou seja, como uma ferramenta diplomática, onde se vincula aos objetivos externos de diferentes estados do Golfo.
“Os destinatários de ajuda que são considerados politicamente importantes para os doadores do Golfo tendem a receber mais ajuda”, Khaled Almezaini, professor da Universidade Zayed dos Emirados Árabes Unidos, escreveu em uma análise recente. Por exemplo, apesar da guerra em partes do Iêmen a partir de 2015, a Arábia Saudita e os Emirados Árabes Unidos também eram os maiores doadores do país.
Mas, como aponta Bollettino, de Harvard, a ODA não deve ser política. Isso vai contra Princípios humanitários básicos de neutralidade e imparcialidade.
“O problema essencial com a ajuda instrumentalizada é que é provável que seja um catalisador de conflito e violência como uma fonte de paz e segurança”, argumenta ele. “A chamada Fundação Humanitária de Gaza-onde ‘ajuda humanitária’ entregue a civis famintos resultou em centenas de palestinos sendo mortos-é um exemplo disso”.
Como os cortes da Alemanha em ajuda externa podem custar vidas
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