Chanceler recém -eleito Friedrich Merzdo conservador União Democrática Cristã (CDU), ele próprio um ex -lobista da empresa de investimentos global Blackrock, deu o passo um tanto incomum na política alemã de nomear três pessoas diretamente do mundo dos negócios para os principais empregos no gabinete.
O novo ministro de Assuntos Econômicos e Energia é Katherina Reiche (CDU), retornando ao governo após uma passagem como diretor administrativo da Associação de Enterradas Municipais (VKU) e CEO do fornecedor de energia Westengie, uma subsidiária de uma das maiores preocupações energéticas da Europa, desde 2020. O ambientalista Festa verdeagora de volta à oposição, a descreveu como um “lobista de gás”.
O novo comissário de cultura e mídia da Alemanha é empresário de mídia Wolfram Weimerum ex-editor-chefe do jornal de direita Vergão sem experiência anterior em qualquer tipo de governo.
O Weimer Media Group, fundado por Weimer e sua esposa Christiane Goetz-Weimer, organiza reuniões anuais, onde jogadores de poder de negócios, política e mídia se reúnem para a rede. Desde sua nomeação para o gabinete, Weimer anunciou que sua esposa agora assumirá o cargo de diretor administrativo do grupo de mídia.
O novo ministro para digitalização e modernização do estado, Karsten Wildbergerdesistiu de seu emprego como CEO do grupo de varejo eletrônico listado Ceconomy, empresa controladora de duas das maiores redes eletrônicas de consumo da Alemanha MediaMarkt e Saturn, a fim de assumir seu novo emprego. Como Weimer, Wildberger nunca foi político, eleito ou não.
O socialista Partido esquerdo O co-líder Ines Schwedtner criticou o centro-esquerdo Social -democratas (SPD), a parceira de coalizão da CDU/CSU no governo, por apoiar o que ela chamou de “gabinete lobista da CDU”.
O que é lobby e como é regulamentado na Alemanha?
Embora não seja a norma de que as pessoas de negócios se aprofundem para as posições do gabinete na Alemanha, está se tornando mais comum, de acordo com Norman Loeckel, especialista em regulamentação de lobby na organização anticorrupção Transparência Alemanha.
“É realmente melhor se você levar alguém que tem conhecimento e experiência do que um membro do Parlamento que não. Mas se houver um conflito de interesses, essa é uma situação muito crítica e não há regras que reduzam isso efetivamente na Alemanha”, disse Loeckel à DW.
O lobby refere-se ao fenômeno de grupos de interesse que tentam influenciar a tomada de decisões políticas a seu favor e é central para o funcionamento de uma democracia pluralista.
Os grupos de interesse podem incluir associações comerciais e de consumidores, ONGs, instituições de caridade, fundações, igrejas, agências de relações públicas que lobby em nome de clientes, think tanks e outros institutos de pesquisa e atores estatais, como municípios ou ministérios federais.
A partir de 2022, lobistas na Alemanha devem se registrar em Um banco de dados chamado The Lobby Register. Isso inclui todos os que entram em contato com membros do Parlamento, seus funcionários, grupos parlamentares e o governo federal. Mas há exceções: igrejas, sindicatos e associações de empregadores não são obrigados por lei a se registrar, embora possam fazê -lo voluntariamente.
Qualquer pessoa que falha intencionalmente ou negligentemente ao registrar ou atualizar as informações correta e completamente, ou não em tempo hábil, pode ser processada sob a Lei do Registro de Lobby e ser atingida com uma multa de até 50.000 € (US $ 57.000).
Doações para partidos políticos acima de € 10.000 devem ser publicados. Também foi decidido em 2021 que os membros do Bundestag teriam que declarar acionistas da empresa e renda adicional de mais de 1.000 euros por mês ou 3.000 euros por ano.
Os legisladores também devem cumprir a Lei do Membro do Parlamento, que regula quais atividades e renda secundários devem ser declarados. Ele afirma explicitamente que é ilegal aceitar dinheiro ou benefícios de um valor monetário em troca de representar, promover ou proteger interesses particulares.
Os ministros do gabinete são impedidos de trabalhar qualquer tipo de segundo emprego nos termos da Lei dos Ministros Federais, mesmo voluntários – mas isso não se aplica à maioria dos membros do Parlamento que não estão no gabinete.
Os ministros do gabinete e os vice -ministros que desejam mudar da política para os negócios devem notificar as autoridades se pretendem contratar emprego fora do setor público. Eles podem estar sujeitos a um período obrigatório de “resfriamento” de até 18 meses.
Qual é o tamanho de um problema?
Na Alemanha, mais lobistas têm acesso ao Bundestag alemão do que membros do Parlamento. Atualmente, existem quase 6.000 empresas, associações, organizações, redes, indivíduos e outras pessoas no registro – a lista de funcionários designados que representam diretamente seus interesses com mais de 27.000.
Grupos de campanha anticorrupção, incluindo a Transparence Alemanha e o LobbyControl, também há muito exigem a introdução da chamada “pegada executiva”, documentando como surgiram projetos federais. A proposta chegou às regras de procedimento para os ministérios do governo, mas essas regras não são vinculativas e aqueles que os violam não enfrentam consequências.
“Em geral, na Alemanha, a menos que haja um grande escândalo, nada acontece. Quase todas as regras na Alemanha que limitam o lobby, que ligam os políticos a certas regras, surgiram por causa de um escândalo”, disse Loeckel à DW.
O esforço para o registro do lobby da Alemanha que levou à sua introdução em 2022 ganhou impulso em 2020 após o político da CDU Philipp Amthor lobby para a empresa americana Augustus Intelligence em troca de opções de ações. Amthor também escreveu cartas ao ministério da economia, buscando “apoio político” para a startup da qual ele também era membro do conselho.
Os ministros do gabinete podem ser impedidos de ter segundo emprego sob a Lei Membro do Parlamento, mas isso não se aplica a outros membros do Bundestag. Os membros do Parlamento também não são obrigados a divulgar quaisquer ativos que eles ou seus familiares possuem, além de acionistas da empresa acima de 5%. A Lei Membro do Parlamento também não se aplica a membros do gabinete como Reiche, Wildberger e Weimer, que não são eleitos membros do Bundestag.
“A única lei que os ministros precisam obedecer é a Lei do Ministro Federal. Na realidade, a única regulamentação real é que os ministros dos gabinetes não podem ter um segundo emprego e que deve haver um período de refrigeração antes de mudar da política para os negócios”, disse Loeckel.
O período de refrigeração foi introduzido em 2015 após vários escândalos, envolvendo o ex-chanceler ex-chanceler Gerhard Schröder do SPD. Pouco antes de deixar o cargo em 2005, Schröder assinou um acordo entre a Alemanha e a Gazprom de propriedade russa para construir o Nordstream 1 Gas Gaspine, e depois juntou -se ao conselho de administração da joint venture Nordstream.
Enquanto a chamada “porta giratória” entre negócios e política pode ser desacelerada no período de refrigeração, a transparência Alemanha deseja que isso se estenda de um mínimo de 18 meses a no máximo três anos, se surgirem conflitos.
“Em teoria, você também tem o código de conduta, mas não é uma lei e pode quebrar as regras e ninguém se importará. Se não houver escândalo, não há problema, pelo menos do ponto de vista deles”, disse Loeckel.
Editado por: Rina Goldenberg
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