Uma cúpula de dois dias do Agrupamento BRICS Das economias emergentes começa domingo no Rio de Janeiro, no Brasil, enquanto o fórum global procura criar consenso e coesão depois que o grupo se expandiu nos últimos dois anos.
O BRICS se destaca como um contrapeso para instituições multilaterais ocidentais como o G7 e descreve seu papel como um “Fórum de Coordenação Política e Diplomática” para países do Sul Global.
O Brasil, que detém a presidência rotativa do agrupamento, está concentrando a cúpula do Rio em fortalecendo a cooperação global do sul para governança mais inclusiva.
No período que antecedeu a conferência oficial, os negociadores dos Estados-Membros se reuniram para encontrar um terreno comum que moldará discussões sobre questões como acesso a vacinas, prevenção de doenças, implementação ética da inteligência artificial e permitir a ação global do sul sobre as mudanças climáticas.
Xi da China para perder a cúpula pela primeira vez
Os líderes da Rússia e da China, dois dos principais membros do grupo, não viajarão para o Brasil para participar da 17ª Cúpula do BRICS.
O presidente russo Vladimir Putin provavelmente está pulando a cúpula para evitar um Tribunal Penal Internacional (ICC) mandado de prisão para crimes de guerra. A Rússia disse que Putin participará do link de vídeo.
Presidente chinês Xi Jinping Não participará de uma cúpula do BRICS pela primeira vez desde que ele se tornou líder da China em 2012. Sua ausência é mais um mistério. O Ministério das Relações Exteriores da China disse que o primeiro -ministro Li Qiang representaria a China e não forneceu uma razão para o motivo pelo qual Xi fica para trás.
O South China Morning Post (SCMP)que primeiro quebrou a notícia da ausência de Xi, citou autoridades chinesas sem nome de que Xi tinha um “conflito de agendamento” e conheceu o presidente brasileiro Luiz Inacio Lula da Silva duas vezes no ano passado.
O relatório incluiu que um convite exclusivo para um jantar estadual de Da Silva para o primeiro -ministro indiano Narendra Modi também teria sido imagens ruins para Xi.
Outra fonte possível de tensão é a decisão do Brasil de não ingressar na iniciativa Belt and Road (BRI), o esquema de financiamento de infraestrutura global de infraestrutura de Pequim.
A estrela em ascensão de Modi?
A China se posicionou como a vanguarda da expansão e ambição do BRICS, mas a ausência de Xi na cúpula do Brasil dá a Modi da Índia o oportunidade de aproveitar o centro do palco. A Índia deve assumir a presidência do BRICS em 2026, e Nova Délhi está ansiosa para expandir seu alcance diplomático global.
Aparência de Modi no Brasil faz parte de uma turnê de cinco nações, seu mais longo circuito diplomático em 10 anos, que também inclui Trinidad & Tobago, Argentina e dois países africanos, Namíbia e Gana.
O BRICS é um fórum em que os chineses e os índios estão “tentando aceitar quem é um porta-voz melhor do sul global”, disse Harsh V. Pant, chefe do programa de Estudos Estratégicos da Observer Research Foundation (ORF), um think tank de Nova Délhi, disse à DW.
O cume “pode dar Modi A oportunidade de amplificar essa parte da agenda de política externa da Índia “e a ausência de Xi” certamente lhe dá mais espaço para manobrar “, disse ele.
“Quando o BRICS começou, tratava -se de poderes emergentes tentar reter espaço na ordem econômica multilateral global. Havia um desconforto com o domínio ocidental das instituições econômicas globais, e a Índia queria trabalhar com poderes emergentes. Nesse ponto, a Índia acreditava que havia espaço para trabalhar com a Rússia para equilibrar a China.
Limitações do BRICS
BRICS, originalmente chamado de “BRIC” depois de fundando os membros Brasil, Rússia, ÍndiaA China, finalmente adicionou um “S” com a África do Sul em 2010. Egito, Etiópia, Irã, os Emirados Árabes Unidos ingressaram em 2024, mas o acrônimo permaneceu o mesmo.
A Indonésia ingressou oficialmente no início deste ano, levando os membros a 10 países. A Arábia Saudita foi convidada a ingressar, mas adiou a formalização de membros. Dezenas de outros países demonstraram interesse.
Estatisticamente, os países do BRICS compreendem 40% da população global, e a participação do PIB global na paridade do poder de compra chega a mais de 35%.
No entanto, o agrupamento até agora achou difícil transformar essa influência em potencial em uma alternativa viável às instituições multilaterais lideradas por ocidentais.
Fundamentalmente, o BRICS é mais um agrupamento frouxo do que um bloco como a UE, ou uma aliança como a OTAN. E com mais membros, encontrar consenso se torna mais complicado.
Um dos empreendimentos mais ambiciosos do BRICS foi o novo Banco de Desenvolvimento (NBD), uma instituição de financiamento de desenvolvimento fundada em 2015 como uma alternativa a instituições como o Banco Mundial, que os países do sul globais acreditam que não atende a suas necessidades.
A NBD teve algum sucesso no financiamento de projetos de infraestrutura nos países em desenvolvimento usando moedas locais. O BRICS agora está tentando desenvolver esse histórico. Um comunicado à imprensa do Brasil disse que a cúpula de 2025 buscará consenso sobre como tornar o NBD o “principal agente de financiamento para industrialização no sul global”.
No entanto, o tamanho menor da NBD torna improvável que surja como desafiante ao Banco Mundial e ao sistema financeiro global.
Outras idéias como um moeda comum do BRICS Para combater o dólar americano, caiu em parte, em parte devido ao domínio econômico da China, o que daria um peso enorme sobre outros membros.
Além disso, o desacordo interno persiste sobre questões como a guerra da Rússia na Ucrânia. Uma narrativa importante usada para promover o BRICS foi baseada em um apelo a princípios legitimizados, como a idéia de soberania nacional e a não intervenção dos países nos assuntos domésticos de outra pessoa.
“O problema é que você tem a Rússia lá, o que agora está desafiando a soberania de outros países. Você tem a China lá, o que está desafiando a soberania da Índia e de vários outros países do espaço marítimo”, disse a calça da Orf.
As tensões geopolíticas entre a China e a Índia incluem um disputa de fronteira e o apoio da China ao Paquistão durante a recente escaramuça entre Islamabad e Nova Délhi.
Existem “divergências entre a Índia e a China que são bastante significativas”, disse Pant.
“A China permanece desconfortável com questões mais amplas sobre a ascensão e o papel da Índia na hierarquia global”, segundo o especialista indiano.
Com Trump, é todo membro do BRICS para si
O BRICS também falhou notavelmente em reunir uma resposta comum sobre a série de desafios geopolíticos e econômicos provenientes dos EUA, incluindo a ameaça de tarifas de Donald Trump.
Quando o Irã, membro do BRICS, foi bombardeado pelos EUA, os membros do BRICS emitiram uma declaração conjunta fortemente redigida, expressando “séria preocupação” sobre os ataques contra “instalações nucleares pacíficas”.
Mas companheiro BRICS Os membros da Rússia e da China, que têm acordos de parceria com o Irã, não tomaram nenhuma ação substantiva em nome de Teerã.
Sobre Tarifas gerais de TrumpO BRICS estava ausente como uma frente coesa para negociação, apesar de seu tamanho enorme do PIB no papel.
“Em geral, vimos uma abordagem muito pragmática de todos esses países em se envolver com o governo Trump, em vez de lutar em alguns grandes princípios”, disse Pant.
“Se você olhar para a retórica e olhar para as realidades reais no terreno, os russos e os chineses neste momento estão mais interessados em cortar acordos bilaterais com Trump. Os russos estão trabalhando com Trump na arquitetura de segurança na Europa, a China está trabalhando em um acordo comercial. Os índios também estão interessados em um acordo comercial bilateral com os EUA”.
“Na substância, não há muito como um exemplo de países que têm o potencial de recuar contra os EUA, porque todos eles estão cortando acordos bilaterais”, acrescentou.
Editado por: Darko Lamel
