A falta de dinheiro já causou muitas falhas, incluindo a coalizão do governo anterior composta pelos social -democratas (SDP), o Partido Verde Alemão e o FDP liberal. Quando o 2025 Orçamento foi elaborado, houve um déficit de € 25 bilhões (US $ 26 bilhões). O Spd e os verdes queriam preencher o buraco tomando empréstimos, enquanto o FDP Recusei totalmente qualquer nova dívida e preferiu reduzir os gastos sociais. O Coalizão entrou em colapso em novembro de 2024, Como as três partes não conseguiram chegar a um acordo.
Isso deixou a Alemanha sem orçamento para 2025. A adoção de um será uma das primeiras tarefas do novo governo. Não será fácil, pois as partes que, de acordo com as pesquisas, provavelmente formarão a próxima coalizão não compartilham as mesmas idéias em relação às finanças públicas.
O que é o freio de dívida da Alemanha?
Artigo 115 do Lei Básica, Constituição da Alemanha, afirma que “as receitas e despesas devem, em princípio, ser equilibradas sem receitas dos empréstimos” – grosso modo, para que o Estado possa gastar apenas tanto dinheiro quanto coleta. O chamado freio de dívida permite apenas empréstimos de até 0,35% do produto interno bruto. Exceções só podem ser feitas em situações de emergência, se, por exemplo, houver um desastre natural ou uma crise econômica grave
No entanto, as receitas tributárias não cobrem mais as despesas iminentes. Bilhões estão sendo devorados pelo aumento das despesas militares, apoio à Ucrânia, a reforma da infraestrutura quebrada da Alemanha, a transição energética do país para a neutralidade climática e a melhoria do processo de digitalização lento.
O bloco central-direto de União Democrática Cristã e sua festa irmã da Baviera União Social Cristã (CDU/CSU) e o FDP querem manter o freio de dívida.
“Até onde realmente queremos ir com nossa dívida?” perguntou a CDU/CSU Candidato Friedrich Merz em um Debate na TV com o chanceler alemão Olaf Scholz no início de fevereiro. “Sou da opinião de que também temos a obrigação de nossos filhos, que terão que pagar em algum momento”.
Em 2024, o governo alemão coletou cerca de 440 bilhões de euros em impostos. As receitas totais do governo, os estados federais e os municípios totalizaram cerca de 960 bilhões de euros. “Basicamente, em algum momento, deveríamos ser capazes de sobreviver com o dinheiro que coletamos em impostos na Alemanha”, disse Merz.
Scholz defende mais dívidas
O SPD e os verdes, que seriam considerados para uma coalizão com a CDU/CSU, gostariam de alterar o artigo 115.
“Queremos modernizar o freio de dívida com cautela”, disse Scholz na última sessão do Bundestag, o Parlamento Alemão, à frente do Eleições em 23 de fevereiro.
Scholz argumentou por meses que Alemanha pode pagar níveis mais altos de dívida. “Os EUA têm uma dívida nacional de mais de 120% do PIB, enquanto a Alemanha está caindo para 60%”. Ele acrescentou que outras economias fortes, como Itália, França, Reino Unido, Canadá e Japão, também tiveram dívidas nacionais de mais de 100%.
Merz discorda. “Teremos que definir novas prioridades no orçamento, o que significa que não podemos mais desejar tudo”, disse ele, acrescentando que os subsídios teriam que ser reduzidos e a burocracia reduzida. Ele acrescentou que as despesas sociais devem ser revisadas e que mais pessoas devem trabalhar em vez de receber benefícios do estado. “Essas são economias potenciais que precisamos explorar”.
Economia alemã que não cresce muito no futuro próximo
A CDU/CSU também espera que haja maior receita tributária através do crescimento econômico. Mas Scholz acha isso “ridículo” em vista da situação econômica atual. Em seu relatório econômico anual, o governo alemão previu o crescimento de apenas 0,3% em 2025 e 1,1% em 2026. Robert Habecko ministro da economia e o principal candidato ao Chanceler para os Verdes, Previsão no Bundestag em janeiro de que a situação provavelmente não mudaria em um futuro próximo.
Os verdes também não vêem alternativa para assumir dívidas adicionais.
“Não estou falando sobre abolir o freio de dívida, não estou falando de dívidas ilimitadas”, disse Habeck também, apontando que mesmo os principais economistas,
O banco central da Alemanha e as instituições internacionais, como a OCDE e o FMI, acreditavam que era necessária mais flexibilidade no financiamento da bolsa pública.
“Não podemos moldar o futuro com a regra estrita de um freio de dívida que remonta aos anos 90, de um momento diferente, quando a globalização estava crescendo, quando não precisávamos nos preocupar quando não houve guerra na Europa”, disse Habeck.
Aumento de gastos militares para a Alemanha e a OTAN
O gasto militar é um fator de custo cada vez maior. Após a queda do Muro de Berlim e Reunificação alemão Bundeswehr, o exército alemão na época, foi reduzido e recebeu cortes graduais ao financiamento. Quando OTAN Os membros concordaram em 2014 em gastar 2% do PIB em defesa a cada ano, a Alemanha estava longe de alcançar esse objetivo.
Depois Invasão em grande escala da Rússia na Ucrânia em fevereiro de 2022o Bundestag aprovou um fundo especial financiado pelo empréstimo de 100 bilhões de euros para rearmar e reequipar os militares. O dinheiro, que complementaria o orçamento anual de defesa, seria gasto ao longo de vários anos. Em 2024, o orçamento de defesa totalizou 52 bilhões de euros e foi completado em 20 bilhões de euros do fundo especial.
Os 100 bilhões de euros provavelmente serão gastos em 2027. Ao mesmo tempo, espera -se que a meta de 2% da OTAN aumente. De acordo com cálculos recentes, 3,6% do PIB seriam necessários para cobrir a capacidade de destino da Aliança Militar.
De acordo com o escritório de estatística federal da Alemanha, o PIB totalizou 4,3 trilhões de euros no ano passado. Gastar 2% seria de € 86 bilhões e 3,6% seriam de € 150 bilhões. Em comparação, todo o orçamento federal para 2024 totalizou 474 bilhões de euros.
Scholz disse que, se 2% do PIB tiver que ser gasto em defesa, mais € 30 bilhões deverão ser levantados a partir de 2028. Ele disse que não pode ser encontrado apenas “do lado”.
Gastos sociais ou investimentos ou cortes de impostos?
Durante a campanha eleitoral, Scholz alertou contra o corte de pensões. Ele disse que ele é contra jogar segurança contra outras necessidades, Para que “não precisamos fazer cortes nos serviços sociais, negligenciar as ferrovias, não expandir as estradas ou deixar nossa infraestrutura apodrecer”.
“Esse é um padrão que conhecemos dos social -democratas”, diz Merz em resposta. “Se houver falta de dinheiro, aumentamos mais dívidas e, se não conseguirmos gerenciar com mais dívidas, aumentamos os impostos”.
Mas a CDU/CSU realmente quer manter o freio de dívida, não importa o quê? Durante a campanha eleitoral, Merz também sinalizou o contrário.
“Eu disse que podemos discutir tudo”, disse ele em seu debate na TV com Scholz. Ele então acrescentou insistentemente: “Mas primeiro vem o potencial de economia, depois o crescimento e, em seguida, haverá realmente ajustes no orçamento, que são urgentemente necessários”.
Não menos importante, porque a CDU/CSU prometeu cortes de impostos de longo alcance em seu manifesto eleitoral. Os institutos de pesquisa econômica já calcularam que o total deles resultaria em um déficit orçamentário adicional de € 80 a 110 bilhões de euros.
Segundo as pesquisas, os alemães parecem ter mudado sua opinião sobre esse assunto recentemente. Durante anos, as mudanças potenciais no freio de dívida foram muito impopulares. Mas uma pesquisa da Forsa encomendada pelo Conselho Alemão de Relações Exteriores, descobriu que 55% dos alemães eram atualmente a favor da reforma do freio da dívida ou mesmo abolindo -o completamente. Apenas 42% desejam mantê -lo inalterado.
Este artigo foi traduzido do alemão.
