Os republicanos no Congresso dos Estados Unidos estão pressionando por um aumento de impostos sobre as universidades dos EUA, sob uma nova lei que estreitamente passou na Câmara dos Deputados na última quinta -feira.
Os apoiadores do projeto de lei argumentam que uma disposição relacionada a instituições de ensino superior é criada para segmentar universidades “acordadas”.
As universidades têm acertou do presidente dos EUA Ordens executivas de Donald Trump e decisões destinadas a mudar a educação e a imigração no país, além de reprimir protestos pró-palestinos que ocorreram nos campi dos EUA no ano passado.
Os novos planos tributários visam aumentar os impostos sobre o que as universidades dos EUA ganham com suas doações.
Então, o que exatamente é uma doação?
Uma doação refere -se a fundos ou ativos doados a uma universidade para mantê -la financeiramente sustentada no futuro.
As doações normalmente compreendem doações de caridade de ex -alunos, outros doadores e empresas.
O projeto de lei perante o Congresso dos EUA estabelece taxas de imposto para universidades com base em suas doações efetivas por aluno-dividindo suas doações totais pelo número de estudantes em tempo integral da instituição.
Os ganhos de investimentos feitos de doações serão tributados, se a lei se tornar lei.
As universidades foram tributadas até agora?
A maioria das faculdades não é tributada de suas doações há séculos.
A Lei da Receita de 1909 isentava instituições educacionais como organizações sem fins lucrativos que operam para o interesse público “exclusivamente para fins religiosos, de caridade ou educacionais”. Como resultado, as instituições educacionais não pagaram impostos sobre seus ganhos de investimento.
Isso mudou durante o primeiro mandato presidencial de Trump. Em 2017, o Congresso dos EUA aprovou a Lei de Cortes e Empregos, que introduziu um imposto de 1,4 % em faculdades com doações por aluno de pelo menos US $ 500.000 e pelo menos 500 estudantes que pagaram aulas. Portanto, o imposto se aplica apenas a algumas das instituições mais ricas do país.
Esse imposto de doação gerou aproximadamente US $ 380 milhões em 2023, de 56 universidades que atenderam à barra de tributação.
O que os republicanos querem fazer agora?
Em 22 de maio, a Câmara dos Deputados, controlada pelos republicanos, foi aprovada, com uma votação de 215-214, o que Trump e os autores da legislação chamaram de Uma grande conta bonita. Dentro deste projeto, é uma proposta para aumentar os impostos sobre as universidades de elite.
A proposta está em camadas e tem como objetivo cobrar um imposto de:
- 1,4 % em retornos de investimento de instituições que possuem uma doação por aluno de mais de US $ 500.000, mas menos de US $ 750.000.
- 7 % em instituições que possuem uma doação por aluno de mais de US $ 750.000, mas menos de US $ 1.250.000.
- 14 % em instituições que possuem uma doação por aluno de mais de US $ 1.250.000, mas menos de US $ 2.000.000.
- 21 % em instituições que possuem uma doação por aluno de mais de US $ 2.000.000.
Essas porcentagens se aplicam a universidades que tinham pelo menos 500 estudantes que pagam aulas no ano tributável anterior e onde 50 % de seus estudantes pagantes em tempo integral estão nos EUA. As universidades identificadas como “instituições religiosas qualificadas” estão isentas desse imposto.
A proposta foi elaborada pelos legisladores republicanos do Comitê de maneiras e meios, o órgão mais antigo de redação de impostos da Câmara.
“Por muito tempo, as universidades receberam tratamento benéfico de nosso código tributário, desconsiderando os juros dos contribuintes”, disse Jason Smith, republicano do Missouri e presidente do Comitê da Câmara e Meios, logo após a aprovação do projeto.
Uma ficha informativa divulgada por Smith diz que o imposto “mantém acordado, universidades de elite que operam mais como grandes empresas e outras entidades isentas de impostos responsáveis”.
O projeto agora está indo para o Senado, onde os republicanos ocupam 53 cadeiras e os democratas ocupam 47 anos. Não está claro quando a votação ocorrerá, mas Trump está pedindo aos senadores republicanos que o aprovem prontamente.
Em 22 de maio, Trump escreveu sobre sua plataforma social da verdade: “Obrigado a todos os republicanos que votaram sim nesse projeto histórico! Agora, é hora de nossos amigos no Senado dos Estados Unidos começarem a trabalhar e enviar esta conta para minha mesa o mais rápido possível!”
Quantas faculdades poderiam ser afetadas por isso?
Uma investigação do New York Times descobriu que pelo menos 58 escolas poderiam ser potencialmente afetadas por isso.
As principais universidades podem se enquadrar na maior laje de impostos.
No ano fiscal de 2024, a doação total da Universidade de Harvard valia aproximadamente US $ 53,2 bilhões – a maior de qualquer universidade. Existem 24.596 alunos em Harvard, o que significa que a doação por aluno é de US $ 2,16 milhões. Isso significa que terá que pagar um imposto de 21 % se a conta se tornar lei.
A doação da Universidade de Yale está avaliada em US $ 41 bilhões e a Universidade possui 15.490 estudantes, elevando a doação por aluno para cerca de US $ 2,7 milhões. Embora o instituto atualmente pague o imposto de 1,4 %, ele também terá que pagar um imposto de 21 % se a conta se tornar lei.
Da mesma forma, a doação de Stanford custa US $ 36,5 bilhões e possui 17.529 estudantes, tornando a doação por aluno cerca de US $ 2,1 milhões. Embora o instituto atualmente pague o imposto de 1,4 %, ele terá que pagar um imposto de 21 % se a lei se tornar lei.
Por outro lado, a doação total da Universidade da Pensilvânia era de US $ 22,3 bilhões em junho de 2024 e o instituto possui 24.219 estudantes em período integral, tornando a doação por aluno US $ 920.764. Embora o instituto atualmente pague o imposto de 1,4 %, ele terá que pagar um imposto de 7 % se a conta se tornar lei.
Mas como o projeto de lei determina quais universidades são tributáveis com base em doações por aluno, não são apenas grandes escolas que serão afetadas: instituições privadas ainda menores, que anteriormente pagavam 1,4 % de imposto, agora podem ter que pagar muito mais.
O Pomona College, em Claremont, Califórnia, teve uma doação total de US $ 3 bilhões em 2024, dos quais o instituto usa 5 % a cada ano.
A universidade diz que 60 %, ou US $ 36 milhões, de ajuda financeira em Pomona, são cobertos pela doação, que também cobre cerca de metade do orçamento operacional do Instituto. Possui 1.747 alunos, o que significa que Pomona tem uma doação por aluno de US $ 1,7 milhão. Até agora, pagava um imposto no valor de 1,4 % da doação; Se a lei for aprovada, será tributada em 14 %.
Isso pode ser aplicado?
Se o projeto for aprovado no Senado, Trump é quase certo de assinar.
Mas a versão do Legislativo que sai do Congresso pode ser diferente daquela aprovada pela Câmara.
“Mesmo que o Senado aprove o imposto, é possível que eles alterem o valor do imposto e os critérios para sua solicitação no processo”, disse Emily Saulnier, editora-chefe da Boston College Law Review, publicação da Boston College Law School.
Os republicanos centristas e conservadores no Senado estão divididos no projeto. O presidente da Câmara, Mike Johnson, pediu aos senadores republicanos que o revisassem o mínimo possível. Se os senadores aprovarem uma versão revisada, a Câmara precisará votar nesse novo texto para que ela seja repassada a Trump, que então a assinará em lei.
O senador republicano de Wisconsin, Ron Johnson, se opôs ao projeto de lei em sua forma atual, argumentando que aumentará o déficit nacional, que é a diferença entre a quantidade de dinheiro que o governo federal gasta e o valor que ganha através da receita. Johnson disse que a conta da casa acrescentaria “US $ 4 trilhões” ao déficit. Em 2024, o déficit foi de US $ 1,83 trilhão.
O senador republicano de Kentucky, Rand Paul, levantou preocupações semelhantes durante uma entrevista da Fox News em 25 de maio, dizendo que, embora ele apoie partes do projeto, ela “explodiria a dívida”.
Mas se o projeto for aprovado e for assinado por Trump, “será aplicado a todas as faculdades e universidades” que atendam às condições estabelecidas na legislação, disse Saulnier.
Como as universidades reagiram?
“Esta legislação apresenta uma ameaça maior a Yale do que qualquer outro projeto de lei na memória”, disse o presidente de Yale, Maurie McInnis, em comunicado divulgado em 22 de maio.
“O imposto sobre doações coloca mais carga financeira aos alunos, tornando a faculdade menos acessível. As escolas tributárias reduzem a receita disponível para ajuda financeira”, escreveu ela, acrescentando que “o imposto sobre doações prejudicará a liderança global do país em tecnologia”.
Durante uma reunião do corpo docente em 2024, o presidente de Harvard, Alan M Garber, chamou um aumento nos impostos sobre doações “a ameaça que me mantém acordada à noite”.
Como chegamos aqui?
O governo Trump atacou repetidamente as instituições de ensino superior, alegando que não conseguem conter o anti-semitismo, ou por “discriminação ilegal e imoral” na forma de programas de diversidade, igualdade e inclusão (DEI).
No ano passado, pró-palestina protestos e acampamentos surgiu em várias universidades dos EUA, incluindo Columbia, Yale, Nova York (NYU) e Harvard.
Em 29 de janeiro, Trump assinou uma ordem executiva intitulada “Medidas adicionais para combater o anti-semitismo”, ordenando que os chefes do Departamento Executivo enviassem um relatório sobre todas as autoridades e ações criminais e civis disponíveis para combater o anti-semitismo.
Um dia depois que ele assinou esse pedido, Trump foi citado em uma folha de fato da Casa Branca, dizendo: “Para todos os alienígenas residentes que se juntaram aos protestos pró-jihadistas, nós o notificamos: vemos 2025, nós o encontraremos e que nunca teremos o que não o cancelaremos.
Desde então, Trump congelou financiamento federal para várias universidades, incluindo Columbia e Harvard.
Com esse financiamento em risco, as universidades dependem ainda mais de seus fundos de doação para sustentar a pesquisa que conduzem.
No entanto, as doações estão sujeitas a restrições e os doadores decidem como a maior parte da doação é gasta. No caso de Harvard, os doadores decidem onde 70 % da distribuição anual de doações é gasta.
Em 22 de maio, o governo Trump revogou Certificação de Harvard para matricular novos estudantes estrangeiros. Este movimento foi temporariamente bloqueado por um juiz federal.
Na terça -feira, o governo ordenado Nós embaixadas no exterior para Pare de agendar Novos compromissos de entrevistas de vistos para estudantes estrangeiros e visitantes de câmbio, de acordo com um cabo interno visto pelas agências de notícias.
