No início deste mês, Washington anunciou um Novo acordo comercial dos EUA -Vietnãsob o qual as exportações vietnamitas para os EUA enfrentarão uma tarifa de 20%, abaixo dos 46% ameaçados. No entanto, as mercadorias “transshiadas” estariam sujeitas a uma taxa de 40%. No comércio internacional, isso se refere a mercadorias enviadas do país de origem para um local intermediário, apenas para serem relacionadas ou aprimoradas e exportadas novamente para o destino final.
As tarifas dos EUA sobre transbordo são amplamente vistas como um esforço para conter as relações econômicas de outros países com a China. Durante anos, Bejijng foi acusado de renovar mercadorias através dos países do sudeste asiático antes de exportar para os EUA Para desviar de tarifas altas.
Essa semana, Presidente dos EUA Donald Trump Anunciou que também havia chegado a um acordo com o presidente da Indonésia, Prabowo Subianto, que veria a taxa tarifária sobre a maior queda econômica do sudeste da Ásia, dos anteriormente ameaçados de 32% para 19%.
Comentando o acordo da Indonésia sobre as mídias sociais, Trump observou que “se houver algum transbordo de um país tarifário superior, essa tarifa será adicionada à tarifa que a Indonésia está pagando”.
Em abril, o influente consultor comercial de Trump, Peter Navarro, apelidou o Vietnã de “essencialmente uma colônia da China comunista”.
“O Vietnã vende US $ 15 por cada US $ 1 que os vendemos e cerca de US $ 5 é apenas um produto chinês que entra no Vietnã, eles fornecem um rótulo ‘Made in Vietnã’ e o enviam aqui para fugir das tarifas”, acrescentou Navarro.
Em 2024, o Vietnã importou US $ 144 bilhões (124 bilhões de euros) em mercadorias da China e exportou US $ 136,6 bilhões em mercadorias para os EUA.
O acordo do Vietnã foi o terceiro acordo comercial que o presidente dos EUA chegou, Após acordos com o Reino Unido e China. Vários estados do sudeste asiático dependem de exportações para os EUA, como Tailândia e Camboja, estão correndo para finalizar os termos antes que o novo prazo de 1º de agosto chegue.
O que significa regulamentação de transbordo de Trump?
Muito depende de como Washington define o transbordo.
Em um cenário, Washington poderia usar uma classificação estreita e aplicá-lo apenas aos produtos chineses importados em um país apenas para reabastecer e reexportar para os EUA.
Em outras palavras, os casos mais flagrantes envolvem bens chineses sendo enviados para os portos do sudeste asiático, literalmente rotulados como “feitos no Vietnã” ou “Feito no Camboja”. e depois reexportado.
Se essa definição for adotada, os analistas concordam que teria pouco impacto em Países do sudeste asiático, Como eles derivam quase nenhum benefício financeiro desses tipos de bens de valor zero e também estão interessados em acabar com essa prática.
O Vietnã já havia estabelecido novos mecanismos para combater a fraude e o transbordo ilegal antes que o acordo dos EUA fosse anunciado.
Em maio, Tailândia O Departamento de Comércio Exterior anunciou que fortaleceria inspeções para transbordo e expandiria a lista de relógios de produtos em risco de contornar de 49 para 65 para atender às preocupações dos EUA.
No entanto, Washington também pode decidir ser punitivo e definir “transbordo” como qualquer bem que contenha uma certa porcentagem de insumos e componentes da China. Isso pode significar calamidade econômica para as nações do Sudeste Asiático.
Dado que a maioria dos bens fabricados por vietnamitas contém alguma porcentagem de insumos chineses, uma definição de baixo limite pode significar que a maioria das exportações está sujeita à taxa tarifária de 40%, em vez de 20% e menos competitivos internacionalmente.
Além disso, muitas empresas americanas como Apple, Google, Nike e Gap com fábricas no Vietnã ainda dependem de insumos chineses.
“Se um telefone Samsung montado no Vietnã é composto por 75% de componentes importados, é um produto vietnamita?” Pensou em Zachary Abuza, professor do National War College, em Washington.
“O governo Trump quer claramente ter como alvo a China, mas a realidade é que o Vietnã é altamente dependente de insumos da China para seu setor de manufatura”, disse ele à DW, acrescentando que, embora Hanói também queira reduzir essa dependência, não pode conseguir isso em um ano ou dois.
Mais casca do que morder
Le Hong Hiep, membro sênior do programa ISEAS – YUSOF ISHAK Institute, Vietnam Studies em Cingapura, acredita que uma definição muito ampla de transbordo não é provável.
Autoridades vietnamitas e importadores dos EUA, bem como as empresas multinacionais dos EUA com operações de fabricação no Vietnã, têm fortes incentivos para se opor a uma definição estrita ou excessivamente ampla, observou ele.
Ele diz que os EUA estão visando transbordo por dois motivos principais.
“Economicamente, eles pretendem dissipar gradualmente a China da economia global, ou pelo menos dos países do sudeste asiático que mantêm laços comerciais robustos com Washington”, disse ele à DW. “A longo prazo, espera -se que isso enfraqueça a economia da China e restrinja sua ascensão”.
Por exemplo, A ameaça de tarifas mais altas para transbordo pressionará os fabricantes do sudeste asiático Para diversificar suas fontes de insumos e componentes da China.
O segundo objetivo, disse o HIEP, é gerar tensões diplomáticas entre as nações do Sudeste Asiático e a China, especialmente se esses países cumprirem a imposição dos EUA de maiores taxas de tarifas de transbordo.
“Tais atritos podem funcionar com a vantagem de Washington, fortalecendo sua posição na concorrência em andamento com a China por influência diplomática e estratégica regional”, disse Hiep.
Depois que os EUA e o Vietnã chegaram a um acordo no início deste mês, Pequim respondeu dizendo que os países do sudeste asiático não deveriam concordar com os termos que vêm à custa da China.
“Se essa situação surgir, a China nunca a aceitará e aceitará contramedidas resolutas para proteger seus direitos e interesses legítimos”, disse um porta -voz do Ministério do Comércio Chinês na época, segundo a agência de notícias da Reuters.
Ainda não está claro o que as contramedidas que Pequim tinha em mente, mas uma resposta agressiva poderia prejudicar os interesses dos estados do Sudeste Asiático, incluindo o Vietnã, envolvidos em disputas territoriais crescentes com Pequim sobre o Mar da China Meridional.
Editado por: Srinivas Mazumdaru
