Uma proposta, introduzida por Comissão Europeia Presidente Ursula von der Leyen e chanceler alemão Friedrich Merzprovocou considerável atenção.
Falando no final de um cume de líderes da UE em Bruxelas em 27 de junho, eles lançaram a idéia de a UE liderar a liderança na formação de uma alternativa ao Organização Mundial do Comércio (OMC)o órgão comercial mundial que existe desde 1995.
Merz disse que a idéia estava em seus estágios iniciais, mas poderia incluir mecanismos para resolver disputas, como a OMC deveria fazer.
“Todos vocês sabem que a OMC não funciona mais”, disse ele, acrescentando que um “novo tipo de organização comercial” poderia substituir gradualmente “o que não temos mais pela OMC”.
O chanceler alemão estava se referindo ao ruptura quase total do Mecanismo de resolução de disputas da OMC.
Foi o ex -presidente dos EUA Barack Obama que bloqueou as nomeações ao órgão de apelação da OMC – seu principal tribunal para disputas comerciais – durante seus últimos anos no cargo.
Esse bloqueio continuou em cada Administração dos EUA Desde então, independentemente da afiliação partidária, como sucessivos governos se opuseram às decisões da OMC que eles argumentam minar os interesses nacionais dos EUA.
Como resultado, as disputas comerciais não podem mais ser resolvidas conclusivamente quando uma parte apelar. Atualmente, casos não resolvidos incluem disputas entre a UE e a Indonésia sobre exportações de minério de níquel, decisões sobre subsídios para fabricantes de aeronaves Boeing e Airbus, e casos antidumping contra a China.
O von der Leyen da UE enfatizou os planos para uma parceria particularmente estreita com nações comerciais de espírito semelhante na Ásia, referenciando a cooperação potencial com o acordo abrangente e progressivo da Parceria Transpacífica (CPTPP).
Atualmente, essa aliança comercial inclui austrália, Brunei, Canadá, Chile, Japão, Malásia, México, Nova Zelândia, Peru, Cingapura e Vietnã. O Reino Unido também se juntou, tornando -se o primeiro país europeu no bloco.
Liberalização comercial sem os Estados Unidos
Mas a Europa pode criar realisticamente uma nova OMC sem o envolvimento dos EUA? E quão eficaz seria uma aliança com parceiros globais com idéias semelhantes, especialmente na Ásia-Pacífico?
Jürgen Matthes, especialista em política comercial internacional do Instituto Econômico Alemão (IW), com sede em Colônia, Alemanha, expressou apoio à iniciativa em entrevista à DW.
“Um pedido formal da UE para ingressar no CPTPP seria uma jogada estrategicamente importante em vários aspectos”, disse Matthes. “Isso enviaria um sinal claro para os EUA de que seu protecionismo o está isolando, enquanto o resto do mundo continua a liberalizar o comércio”.
Matthes também disse que isso criaria um “Acordo de Comércio Trans-Regional notavelmente grande”, envolvendo grandes economias “, com a UE como o maior bloco”.
“Isso cobriria quase todos os continentes. E talvez alguns países africanos também pudessem ser contratados”, acrescentou.
Sem os EUA, sem a China
Esse clube, no entanto, excluiria inicialmente a China, que Matthes argumentou que não é conhecido por jogar por regras de competição justa.
“O objetivo é formar uma aliança comercial estratégica que aborda as questões prementes de hoje no comércio global – não apenas o protecionismo dos EUA, mas também as enormes distorções do mercado causadas pelos subsídios da China, que as regras atuais da OMC não abordam efetivamente”, disseram Matthes.
Para a UE, a prioridade seria consagrar regras estritas de concorrência dentro da nova estrutura, particularmente em relação a empresas estatais e subsídios industriais. “Qualquer pessoa que atenda a esses padrões possa participar”, acrescentou.
Isso exigiria que a China fizesse grandes reformas, como reduzir distorções e subsídios do mercado ou, finalmente, concordar com uma revisão abrangente das regras da OMC.
Coalizão da disposição para o mecanismo interino de disputa da OMC
Os defensores do livre comércio já criaram uma solução alternativa para o processo de apelação paralisado da OMC, chamado MPIA). Formado dentro da própria OMC, o MPIA fornece um sistema alternativo de resolução de disputas que funciona sem a participação dos EUA.
Segundo a Comissão Europeia, 57 países, representando 57,6% do comércio global, ingressaram no MPIA, incluindo o Reino Unido e todos os Estados membros da UE.
Ainda assim, grupos de negócios como a Federação do Alemão por atacado, comércio exterior e serviços (BGA), que representa Setor de exportação da Alemanhasão cautelosos de minar a OMC.
Falando à agência de notícias Reuters, o presidente da BGA, Dirk Jandura, reconheceu os benefícios estratégicos de formar uma nova estrutura entre as democracias em funcionamento via CPTPP, mas alertou sobre os riscos. “Não devemos permitir que o comércio global se divirta em blocos concorrentes com regras diferentes”, disse ele. “Esta nova organização deve ser apenas uma solução de transição, claramente destinada a reformar – não substituindo – a OMC”.
Reforma, não substituição
Bruxelas também teve o cuidado de esclarecer que o objetivo não é tornar a OMC obsoleta. O presidente da Comissão da UE, von der Leyen, descreveu a “cooperação estruturada” com os membros do CPTPP como um potencial ponto de partida para reformular a OMC.
Até o ex -economista -chefe da OMC, Ralph Ossa, que retornou recentemente à Universidade de Zurique, reconheceu abertamente a necessidade de mudança. “A OMC precisa de reforma? Absolutamente”, disse ele à DW.
O Ministério da Economia da Alemanha ecoou essa visão, com um porta -voz do Ministro Katharina Reiche confirmando que o governo alemão, juntamente com a Comissão Europeia, está ativamente pressionando as reformas da OMC.
Isso inclui novas regras para conter subsídios industriais para garantir uma concorrência justa, iniciativas de comércio digital e facilitação de investimentos. A UE já está em negociações com países que apóiam o comércio aberto e baseado em regras-incluindo membros do CPTPP.
Ambiguidade estratégica na política comercial
A dupla mensagem da UE para os EUA e a China parece fazer parte de uma estratégia de comunicação deliberada que evoluiu desde o presidente dos EUA Donald Trump’s Tatruff era.
Matthes prevê uma nova aliança sob a bandeira de “mercados abertos com comércio justo”. Em tal configuração: “Os EUA saem quando se trata de mercados abertos, e a China sai quando se trata de comércio justo – a menos que as coisas mudem sob um novo governo dos EUA ou uma China reformada emerge”.
Ele vê várias vantagens para essa estratégia. “Alcançaríamos mais liberalização do comércio e obteríamos acesso a novos mercados. Isolávamos mais os EUA e mostrávamos Trump que o protecionismo é, em última análise, um beco sem saída”. Ao mesmo tempo, a Europa poderia enviar uma mensagem clara à China de que não tolerará mais distorções do mercado, acrescentou.
Este artigo foi originalmente escrito em alemão.
