Em uma medida que acendeu um debate feroz e a condenação internacional desenhada, ZimbábueO presidente Emmerson Mnangagwa, do Presidente Mnangagwa, assinou a Lei de Emenda de Organizações Voluntárias (PVO).
A legislação, ostensivamente destinada a regulamentar as operações de organizações não-governamentais (ONGs), tem sido amplamente criticada como uma agressão draconiana à sociedade civil, concedendo ao governo controle sem precedentes sobre entidades que frequentemente fornecem serviços sociais cruciais e advogam para direitos humanos.
O governo insiste que a lei é necessária para impedir a lavagem de dinheiro e o financiamento do terrorismo. No entanto, os críticos argumentam que é uma tentativa pouco velada sufocar a dissidência e consolidar o poderparticularmente na preparação para as eleições futuras.
A sociedade civil chora falta
“Nossos direitos constitucionais estão sendo violados”, disse Benny Lutshani Moyo, um ativista acadêmico e social, à DW. Ele expressou profunda preocupação com as implicações da lei.
“Acreditamos fortemente que capacita o ministro e o Secretário. Muito poder sobre organizações voluntárias. É difícil o suficiente agora registrar um PVO (organização voluntária privada), mas agora eles tornarão quase difícil porque o ministério ficará impressionado”, disse Moyo.
O aumento da supervisão ministerial se estende ao registro, governança e até a capacidade de solicitar financiamento, colocando efetivamente o destino das ONGs nas mãos do executivo.
Penalidades graves para infratores
A legislação estabelece definições rigorosas para “proprietário benéfico” e “controlador”, enquanto imponha penalidades de até 35 anos de prisão por financiamento ilícito.
O governo também pode desregmentar organizações, apreender ativos ou dissolver completamente as entidades consideradas não compatíveis com os novos regulamentos.
“O problema agora é que O governo não é visto como agindo de boa fée é visto como tentando usar os pedidos legítimos de regulamentação para controlar … usar como disfarce para a repressão “, disse Arnold Tsunga, especialista jurídico da Organização Internacional de Direito.
As disposições da lei sobre a divulgação de fontes de financiamento desencadearam um alarme particular. “Também achamos que o ministério deseja usar as informações obtidas das finanças para bisbilhotar quem está financiando quem para que eles possam atingir aquelas pessoas que estão nos financiando para esse fim”, disse Moyo, acrescentando que não era uma boa idéia divulgar as identidades daqueles que financiam suas organizações.
As suspeitas do governo
A apreensão do Zimbábue deriva deUma história de suspeita do governo em direção às ONGs, muitas vezes acusadas de serem conduítes por interferências estrangeiras e agendas de mudança de regime.
Lutshani observou que exigir a divulgação de doadores não apenas expõe esses financiadores a possíveis assédio, mas também cria um efeito assustador, potencialmente secando apoio financeiro crucial para iniciativas da sociedade civil.
O governo Mnangagwa sustentou consistentemente que a Lei de Emenda de PVO é necessária para melhorar a transparência e a responsabilidade no setor de ONGs, principalmente para combater os fluxos financeiros ilícitos.
“Não há evidências de que o dinheiro esteja sendo lavado através de organizações privadas”, enfatizou Moyo, alertando o potencial impacto da lei nas operações da sociedade civil.
Para o advogado Tsunga, a lei deve ser aplicada uniformemente sem seletividade.
“Tem que ficar muito claro que não está sendo usado para atingir ninguém para repressão como resultado de seus direitos fundamentais, em particular o direito de liberdade de expressão e o direito à liberdade de associação. ”
Caminho difícil à frente para ONGs
“As organizações da sociedade civil não serão capazes de empregar e pagar seu próprio pessoal. Dois, eles enfrentarão desafios financeiros; arrecadar fundos internamente é quase difícil”, observou Moyo. Ele disse que o número de organizações da sociedade civil provavelmente reduzirá porque “elas não serão capazes de funcionar sem financiamento externo”.
Dr. Blessing Vava, diretor regional da Crisis in Zimbabwe Coalition (CIZC), ecoou o sentimento de Moyo, chamando a lógica do governo de “bode expiatório”.
“Não houve nenhuma evidência de que os fundos que foram destinados, para o trabalho de caridade, foram canalizados, você sabe, para lavar dinheiro ou financiar atividades terroristas. Portanto, este é apenas um bode expiatório do governo do Zimbábue e essa lei impactará negativamente o trabalho da sociedade civil”.
A resposta ‘contundente’ da UE
O União Europeia O embaixador no Zimbábue, Jobst von Kirchmann, fez uma acusação contundente da legislação e suas possíveis consequências.
“O Zimbábue tem mais de US $ 21 bilhões (18 bilhões de euros) em dívidas e atrasados com credores bilaterais e multilaterais”, afirmou, observando a delicada situação econômica do país.
“Como conseqüência, a União Europeia decidiu interromper seu planejado alvo 2025 financiamento em apoio ao governoA boa governança das iniciativas de governança sob a estrutura de diálogo estruturada “, disse von Kirchmann.
O enviado da UE, no entanto, acrescentou que o bloco permaneceu engajado e pronto para reconsiderar sua posição, caso o governo demonstre um compromisso genuíno em cumprir as metas de governança descritas no processo.
Editado por: Chrispin Mwakideu
