O Declaração de Princípios de Doha construindo em um acordo de paz a RDC e Ruanda Assinado em Washington em 27 de junho, deveria servir como outro “passo significativo para avançar em paz e estabilidade duradouras na região dos Grandes Lagos”, de acordo com o Departamento de Estado dos EUA.
A disposição de Ruanda de assinar, e sua observação passiva de, o acordo de Doha foi visto como admissão tácita ao seu papel no conflito de longa data, embora Kigali continue negando seu apoio ao M23.
DRC e Ruanda para assinar o acordo de paz após décadas de violência
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A DRC é uma zona de não ir?
Apenas um dia após a assinatura em Doha, os EUA atualizaram seu aviso de segurança para a RDC e, especialmente, sua capital Kinshasa, aconselhando os nacionais dos EUA no país a “exercer maior conscientização, evitar grandes reuniões e monitorar notícias locais e atualizações de segurança”.
A lista de ações recomendadas inclui o fornecimento de “comida e água suficientes, caso você precise ficar em casa por vários dias” e ter “itens essenciais (roupas, medicamentos, documentos de viagem) embalados em uma bolsa que você pode carregar”.
O aviso se assemelha ao tipo de conselho que as autoridades nos emitem residentes para se prepararem para grandes desastres naturais.
O acordo de paz de 27 de junho entre a RDC e Ruanda provocou esperança para a região problemática, mas o acordo com os rebeldes M23 parece menos promissorImagem: Mark Schiefelbein/AP/DPA/Picture Alliance
Reagan Miviri, analista de conflitos e advogado que trabalha com o Grupo de Pesquisa do Congo em Kinshasa-um projeto de pesquisa independente e sem fins lucrativos-entende a importância do mais recente consultor de viagens do Departamento de Estado dos EUA.
“A crise no leste do Congo também é visível em Kinshasa, de certa forma”, disse ela à DW. “Os atores nos EUA (que) estão preocupados com o que poderia acontecer em Kinshasa … provavelmente sabemos muito mais do que nós, então talvez eles tenham outras informações que não temos”.
De acordo com Lidewyde Berckmoes, professor associado e pesquisador sênior do Centro de Estudos Africanos Leiden em Holandamuitas partes da RDC ainda permanecem ativamente sob o controle do M23, o que é improvável que mude, apesar desse acordo.
“Esta região viu muitos movimentos rebeldes violentos, que estão lá desde os anos 90. Há muitos lugares onde há muita tensão e onde a autoridade é contestada”, disse Berkmoes, cujo trabalho está focado na região dos Grandes Lagos da África, à DW.
O curso de expansão M23 continua
No terreno, a realidade de um estado de guerra continua efetivamente a ditar vidas diárias em várias partes do país-especialmente as províncias do norte e do sul do DRC do leste, onde apenas os poucos dias após a trégua do RDC-M23 ter sido inundada, novos relatos de rebeldes M23 aproveitaram o novo solo.
De acordo com a Rádio Okapi, apoiada pela ONU na RDC, pelo menos 19 civis foram mortos por combatentes M23 como parte dessa expansão, em particular ao redor da vila de Bukera.
Esta última escalada está em clara violação do acordo de cessar -fogo doha, que exige todos os lados do conflito que parem os esforços para expandir seus ganhos territoriais – entre várias outras estipulações.
Dr. Congo, M23 rebeldes concordam em roteiro para a paz
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Uma trégua com uma mensagem ambígua
O ativista dos direitos humanos Philemon Ruzinge acredita que o acordo de Doha será de pouca conseqüência, apesar de quaisquer concessões que Kinshasa possa fazer para manter a paz.
“O acordo de princípios deve ser … tão importante para um acordo de paz duradouro”, disse ele à DW, acrescentando que as ações contínuas dos rebeldes da M23 deixam pouca esperança para que funcione a longo prazo.
De acordo com a Ruzinge, os líderes da M23 sentem que podem continuar a desfrutar de reinado livre sobre o nordeste da RDC por conta do texto do contrato “não contém cláusula de retirada” e deliberadamente sendo redigido de maneira ambígua.
Essa visão foi solidificada apenas pelo próprio M23, cujo líder de delegação na contratação em Doha, Benjamin Mbonimpa, reiterou que o grupo “não se retirará, nem mesmo por um metro”.
“Vamos ficar onde estamos”, disse Mbonimpa.
Segundo a ONU, cerca de 7 milhões de pessoas foram deslocadas internamente na RDC devido ao conflitoImage: Luis Tato/AFP
Rebeldes tentando alavancar o controle político
Berckmoes acredita que a atitude de Mbonimpa é indicativa da posição geral do M23: “Eu não acho que o M23 se deixará de lado. Em vez disso, espero que eles estejam procurando maneiras de ter uma opinião importante como parte do governo “.
Miviri concorda: “M23 está dizendo que eles não estão saindo.” Ela acrescentou que isso deve ser levado pelo valor de face. “O M23 fará o que quiser.”
Essa visão também é compartilhada por pessoas na província de Kivu do Norte. As queixas de grupos da sociedade civil sobre a falta de intervenção do governo estão aumentando. Na capital sitiada da província, o ativista da democracia Justin Murutsi disse à DW: “O estado tem um mandato de segurança para a população. Mas quando há assassinatos como essa e nenhuma palavra do estado, mostra que há um vácuo institucional sério”.
“A assinatura da declaração de princípios nos dá um pouco de esperança, porque mostra claramente que o governo aceitou as demandas e condições dos rebeldes”, disse Julien, morador da cidade que acredita que o M23 permanecerá no controle de grandes partes da região.
Os residentes de Goma suportam dificuldades sob controle rebelde
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O ceticismo parece superar a esperança
O cientista político Christian Moleka em Kinshasa se perguntou se as partes o conflito estão interessadas em paz. “As várias partes têm a vontade de alcançar a paz duradoura?” Ele disse em uma entrevista da DW. “Os mecanismos de acompanhamento realmente funcionam melhor do que no passado, para apoiar a implementação completa dessas várias disposições?”
Berckmoes tinha reservas semelhantes, enfatizando que houve “uma série de acordos no passado, que não foram mantidos”.
Ela acrescentou que, para um plano de paz sustentável para ter sucesso, várias partes e facções precisam ser incluídas em todas as negociações – não apenas M23, mas “todos os 160 grupos” disputando controle. Para esse fim, Berckmoes acredita “ainda há um longo caminho a percorrer”.
Miviri adotou uma posição ainda mais sóbria: “Antes de falar de um acordo de paz duradouro, isso só tem que acontecer. E não estou vendo isso acontecer, mesmo agora”.
Em meio a ceticismo, crítica e onda de violência desde a assinatura de Doha, também houve algumas vozes esperançosas – entre elas, o consultor sênior da África dos EUA, Massad Boulous.
De acordo com o ministro do Interior da RDC, Jacquemain Shabani, um progresso significativo foi feito nas últimas semanas. Ele disse que está convencido de que, apesar da natureza volátil em andamento do conflito, “estamos perto da paz”. Na mesma afirmação, no entanto, ele enfatizou que “a paz é uma escolha”, que “requer trabalho”.
