Ruanda e a República Democrática do Congo devem assinar um acordo de paz mediado pelos Estados Unidos na sexta-feira, após vários meses de conflito que mataram milhares de pessoas e deslocaram milhões em RDC oriental rica em recursos.
Nenhum dos países está formalmente em guerra, mas a RDC acusa seu vizinho, Ruanda, de apoiar o grupo rebelde M23, que está travando guerra no Eastern RDC. Ruanda nega essa acusação.
Em janeiro, uma ofensiva mortal pelos rebeldes-auxiliada pelas forças de Ruanda, de acordo com um painel de especialistas das Nações Unidas-aumentou um conflito de décadas no leste da RDC. Desde então, o M23 apreendeu as cidades estratégicas de Goma e Bukavu, e seus ataques levantaram o medo de uma guerra regional.
O acordo de paz ocorre em meio a relatos de que os EUA estão considerando investimentos na região rica em minerais em troca de segurança e calma em uma área onde dezenas de milícias que disputam o controle de recursos operaram desde meados dos anos 90.
Aqui está o que sabemos sobre o acordo de paz a ser anunciado:
Qual é o fundo da crise?
O conflito de RDC e Ruanda data de volta ao genocídio de Ruanda de Tutsis e Hutus centrista em 1994.
Após a derrubada do governo genocida pelas forças de defesa de Ruanda, os genocidaires de Hutu fugiram para a região leste mal governada da DRC vizinha. Eles se esconderam entre os refugiados civis e continuaram a lançar ataques a Ruanda.
As tentativas de Kigali de atacar essas forças levaram à primeira e segunda Guerras do Congo (1996-1997 e 1998-2003). Ruanda e Uganda foram acusados de atingir civis hutu, e saqueando e contrabandeando o café, diamantes, madeira, coltan e ouro da RDC. Outros vizinhos interferiram da mesma forma, escolhendo Ruanda ou o lado da RDC.
A DRC oriental está no meio de conflitos de baixo nível desde então. Mais de seis milhões de pessoas foram mortas e milhões foram deslocados. Pelo menos 100 grupos armados aproveitando um vácuo de segurança operam na área e controlam minas lucrativas. A RDC possui uma das maiores reservas do mundo de Coltan e cobalto. Também é rico em ouro, tântalo, estanho e tungstênio, que são críticos para os gadgets de tecnologia.
M23, que surgiu pela primeira vez em 2012, é uma dessas forças. O grupo compreende principalmente soldados congolesa tutsi que lutaram na guerra e deveriam ser integrados ao exército. Em 2011, eles se revoltaram, reivindicando discriminação étnica na força. O M23 agora diz que está defendendo os direitos dos tutsis congoleses. No entanto, os críticos acusam o grupo de ser uma frente das ambições de Ruanda de controlar a região – uma acusação que Kigali rejeita. O Presidente Felix Tshisekedi também acusou o líder de Ruanda de longa data Paul Kagame de apoiar o grupo.
Um especialista das Nações Unidas para 2022 relatório observou que Ruanda está apoiando ativamente o M23 e que cerca de 3.000 a 4000 tropas de Ruanda estão no chão na RDC. Os EUA também disseram que Ruanda apóia o grupo. Ruanda contraria as alegações acusando a RDC de trabalhar com outros grupos armados, como as forças democráticas para a libertação de Ruanda (FDLR), uma roupa rebelde hutu. Kinshasa insiste que não funciona com o grupo.
Por que o conflito ressurgiu?
O M23, que foi inicialmente adiado com a ajuda de uma força da ONU, ressurgiu em 2022 com uma série de ataques violentos e esporádicos. Em janeiro de 2025, lançou uma ofensiva de raios, armada com artilharia pesada, apreendendo cidades em rápida sucessão e prometendo marchar em Kinshasa.
Uma aliança das forças de defesa congolesa, a FLDR e uma força da comunidade de desenvolvimento da África Austral (SADC) tentaram afastar o grupo. Em maio, as forças da SADC se retiraram.
As tentativas de mediação lideradas pela União Africana, como o processo de paz de Luanda (2022) e o processo de paz de Nairóbi (2023), não acabaram com a violência, pois cada lado culpa o outro por violar cessar-se. Em março, o presidente João Lourenco, de Angola, que tentou fazer um acordo por meses, deixou o cargo de mediador oficial.
Enquanto isso, a União Europeia cortou a ajuda militar para Ruanda e o Estados Unidos impuseram sanções Sobre os principais funcionários do Exército Ruanda por seu envolvimento no conflito.
Em abril, o secretário de Defesa dos EUA, Marco Rubio, iniciou as negociações com o ministro das Relações Exteriores da RDC, Therese Kayikwamba Wagner, e seu colega de Ruanda, Olivier Nduhungirehe.
O Catar também está envolvido na mediação. Tshisekedi e Kagame encontraram o Emir do Catar em Doha em raras primeiras palestras presenciais em março.
O que há no acordo de paz?
Um rascunho completo do contrato a ser assinado na quarta -feira não foi disponibilizado.
Rascunhos anteriores durante o processo de negociação incluíram disposições padrão como:
- O respeito de ambos os lados pela integridade territorial e uma cessação de hostilidades.
- Desenvolveio, desarmamento e integração condicional de grupos armados não estatais.
- O retorno de refugiados e pessoas deslocadas.
No início de abril, o Departamento de Estado dos EUA divulgou condições que guiariam as negociações, embora não seja confirmado se elas foram incluídas no contrato final. Eles foram categorizados como tal:
- Soberania: Ambos os lados concordaram em reconhecer e respeitar as fronteiras territoriais um do outro.
- Segurança: ambos comprometidos em não apoiar nenhum grupo armado e a estabelecer um mecanismo de segurança conjunta para direcionar milícias.
- Questões econômicas: ambos os países concordaram em usar as estruturas de estrutura regional existentes, como a comunidade da África Oriental, para expandir oportunidades transparentes de comércio e investimento, incluindo aquelas a serem facilitadas pelo “governo dos EUA ou investidores dos EUA” em cadeias de suprimentos minerais, desenvolvimento de hidrelétricos e gestão do parque nacional.
O negócio é um chip de barganha para os minerais da DRC?
Alguns críticos levantaram temores de que os EUA possam usar o acordo como alavancagem para maior acesso aos minerais da RDC. Tal cenário, eles alertam, poderia causar uma repetição da violência das décadas passadas, quando os minerais da RDC foram um grande empate para interferir governos estrangeiros.
Esses medos estão enraizados em um discurso de fevereiro do governo Tshikekedi para os EUA. A RDC ofereceu um acordo de minerais por segurança para Washington, essencialmente pedindo ao governo dos EUA que supervisione a estabilidade da DRC oriental em troca de minerais.
Enviado dos EUA à África Massad Boulos confirmou em uma viagem à RDC em abril que Washington estava interessado em um acordo mineral. As negociações estão em andamento em paralelo com o acordo de paz do Ruanda-DRC, de acordo com alguns relatórios, embora ainda não haja detalhes.
Sob o presidente Donald Trump, Washington está correndo para garantir suprimentos de minerais usados para fabricar aparelhos e armas de alta tecnologia.
“O entrelaçamento dos interesses de paz e minerais é profundamente alarmante, ecoando um padrão trágico e persistente na história da RDC”, o analista Lindani Zungu escreveu em um artigo de opinião para Al Jazeeralembrar como os governantes coloniais exploraram os recursos da RDC e como seus vizinhos fizeram o mesmo durante as guerras do Congo.
“Este ‘acordo de paz’ corre o risco de se tornar outro instrumento de neocolonialismo”, alertou Zungu. “Nesse contexto, o capital estrangeiro é usado para não construir, mas para extrair-aprofundando a divisão entre nações africanas ricas em recursos e economias de consumo ricas”.
Isso vai corrigir a crise da RDC?
Permanecem as perguntas sobre como esse acordo corrigirá inúmeras tensões na RDC. Os contratos de projeto não mencionam processos de remediação ou resolução.
O principal entre as questões, dizem os analistas, é o sistema geral de governança e justiça fraca no país que historicamente vê funcionários corruptos e autores da injustiça ficarem sem escocês. Os analistas apontam para alguns políticos do país que faziam parte das guerras do Congo e que não enfrentaram julgamentos.
Tanto o M23 quanto as forças armadas congolês foram acusadas de atrocidades, incluindo assassinatos extrajudiciais e agressão sexual. Um líder rebelde da M23, Corneille Nangaa, foi o chefe da Comissão de Eleições do país antes de cair com o presidente Tshisekedi por supostos “acordos de bastidores” relacionados às eleições gerais contestadas em 2018. Em dezembro de 2023, ele anunciou que sua Aliança do Rio Congo estava se juntando ao M23.
Outra causa de tensão é a discriminação que os tuts congolês dizem que enfrentam na RDC, na forma de assassinatos étnicos e discriminação no local de trabalho, entre outros. O grupo minoritário está amplamente associado a Ruanda, e o discurso de ódio dos políticos que se vende por votos geralmente inflama tensões com congolês local. O M23 afirma estar lutando por esse grupo, embora os críticos digam que é um pretexto para justificar sua violência.
